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??外墻保溫是建筑節(jié)能的重要組成部分，對(duì)保證建筑能效、提升工程品質(zhì)具有重要作用。近年來(lái)，全國(guó)各地建筑外墻保溫系統(tǒng)開(kāi)裂空鼓、剝落脫落等質(zhì)量事件屢有發(fā)生，引起社會(huì)高度關(guān)注。

??為加強(qiáng)房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督，壓實(shí)參建單位質(zhì)量責(zé)任，提升房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量，近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從嚴(yán)把選材用材關(guān)、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把主體責(zé)任關(guān)和嚴(yán)把監(jiān)督責(zé)任關(guān)4個(gè)方面，提出了13條強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督的要求。

??嚴(yán)把選材用材關(guān)

??合理選用采購(gòu)保溫材料。《通知》要求外墻保溫工程必須選用性能指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求的保溫材料，不得選用已限制和禁止類(lèi)產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用外墻內(nèi)保溫、外墻自保溫、裝配式新型外墻保溫系統(tǒng)等。保溫材料按合同約定由施工總承包單位采購(gòu)的，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位不得指定材料生產(chǎn)企業(yè)及供應(yīng)商。

??嚴(yán)格落實(shí)見(jiàn)證檢驗(yàn)制度。保溫材料、產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，要在建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位見(jiàn)證下隨機(jī)抽樣，按規(guī)定送至建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其性能進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

??嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)

??落實(shí)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底制度。《通知》要求建設(shè)單位在組織圖紙會(huì)審時(shí)，要弄清施工、監(jiān)理等單位對(duì)外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料與現(xiàn)實(shí)施工工藝、方法的匹配情況，確保外墻保溫系統(tǒng)、保溫材料性能可靠，施工工藝可行，從而確保外墻保溫工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)，要重點(diǎn)明確外墻防開(kāi)裂滲漏、防空鼓脫落等具體構(gòu)造做法和相關(guān)施工技術(shù)要求。

??強(qiáng)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制應(yīng)有針對(duì)性。專(zhuān)項(xiàng)施工方案要包含保溫層和主體結(jié)構(gòu)連接、抹面層和主體結(jié)構(gòu)連接、防止開(kāi)裂和脫落、收口密封防水、防磕碰、薄弱部位抗裂增強(qiáng)等細(xì)部構(gòu)造做法及保溫層保護(hù)措施和消防安全措施。

??堅(jiān)持樣板引路制度。工程實(shí)踐證明，樣板引路制度是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量事前控制的重要手段。《通知》要求，樣板間（件）經(jīng)實(shí)體檢驗(yàn)試驗(yàn)合格后，報(bào)監(jiān)理單位組織參建各方進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行大面積施工。

??強(qiáng)化技術(shù)交底和培訓(xùn)。施工單位要組織好施工技術(shù)交底和有必要的實(shí)際操作培訓(xùn)，施工技術(shù)交底必須落實(shí)到每一位現(xiàn)場(chǎng)施工人員。

??加強(qiáng)工序檢查。施工單位要落實(shí)“三檢制度”，同時(shí)，要求監(jiān)理單位嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)入下一道工序施工。

??加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)核查現(xiàn)場(chǎng)抽樣方法、抽樣數(shù)量等內(nèi)容是否符合《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求。

??強(qiáng)化外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收。強(qiáng)調(diào)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，要重點(diǎn)核查專(zhuān)項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底，保溫材料質(zhì)量證明文件、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄、進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，樣板間（件）施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、外墻保溫工程實(shí)體檢驗(yàn)報(bào)告，分項(xiàng)、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄等是否齊全。

??嚴(yán)把主體責(zé)任關(guān)

??壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。要督促設(shè)計(jì)單位做好外墻保溫專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，組織好設(shè)計(jì)施工圖紙會(huì)審和交底，按規(guī)定將外墻保溫施工質(zhì)量檢測(cè)工作委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并及時(shí)足額支付工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)。

??壓實(shí)參建單位質(zhì)量責(zé)任。《通知》明確了設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等參建責(zé)任方的質(zhì)量責(zé)任。

??嚴(yán)把監(jiān)督責(zé)任關(guān)

??加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量保證體系健全并有效運(yùn)行；積極采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)對(duì)外墻保溫工程質(zhì)量檢測(cè)工作的監(jiān)管。

??嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全施工企業(yè)信用管理機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。