——上半年山西固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析

??今年上半年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王，全力以赴抓項(xiàng)目穩(wěn)投資增動(dòng)能，全省固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出逐月加快態(tài)勢(shì)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不斷聚集，充分發(fā)揮了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)作用。

??一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的基本特點(diǎn) 

??上半年，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.3%，增速比一季度加快5.8個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。

??（一）第一、二產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)投資增幅加快

??上半年，全省第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)48.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成增長(zhǎng)11.6%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)4.3%，增幅比一季度加快9.0個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資比例由上年同期的3.4：35.2：61.4變?yōu)?.7：36.2：59.1。第一、二產(chǎn)業(yè)投資比重上升，第三產(chǎn)業(yè)投資比重下降。

??（二）新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)工業(yè)投資提質(zhì)增效

??上半年，全省工業(yè)投資增長(zhǎng)12.0%，增幅比一季度加快1.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省投資快3.7個(gè)百分點(diǎn)，占全省投資比重由上年同期的35.0%提高到36.2%。

??從工業(yè)投資增長(zhǎng)動(dòng)能看，新動(dòng)能投資快速增長(zhǎng)。上半年，食品工業(yè)投資增長(zhǎng)20.7%，增幅比一季度加快43.6個(gè)百分點(diǎn)；電力工業(yè)投資增長(zhǎng)40.8%，其中新能源發(fā)電投資增長(zhǎng)43.3%；裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)16.9%，占工業(yè)投資的比重為11.9%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。在裝備制造業(yè)投資中新能源汽車制造業(yè)投資增長(zhǎng)52.5%；高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)30.2%，占工業(yè)投資的比重為4.0%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

??從工業(yè)投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，電熱氣水業(yè)投資高位增長(zhǎng)，制造業(yè)投資快速增長(zhǎng)。上半年，全省采礦業(yè)投資下降9.2%，增幅比一季度回落10.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭工業(yè)投資下降6.5%，增幅比一季度回落17.1個(gè)百分點(diǎn)。全省制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.9%，增幅比一季度加快21.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品制造業(yè)投資增長(zhǎng)1.1倍；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)投資增長(zhǎng)1.05倍；通用設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)72.2%；金屬制品業(yè)投資增長(zhǎng)33.1%；專業(yè)設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)32.4%；與新基建密切相關(guān)的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)21.8%；與抗疫密切相關(guān)的醫(yī)藥制造業(yè)投資增長(zhǎng)14.2%。全省電熱氣水業(yè)投資增長(zhǎng)25.9%。其中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)34.6%；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)3.0%。 

??（三）道路交通運(yùn)輸業(yè)投資快速增長(zhǎng)，占第三產(chǎn)業(yè)投資比重提高

??隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的深入推進(jìn),各地多措并舉保障重大交通建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，交通運(yùn)輸業(yè)投資呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年，全省交通運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)17.9%，增幅比一季度加快26.2個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月加快10.4個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)投資比重由上年同期的12.1%提高到13.6%。其中，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)21.5%，增幅比一季度加快25.1個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月加快10.2個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)投資比重由上年同期的11.3%提高到13.1%，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)投資2.4個(gè)百分點(diǎn)。

??（四）房地產(chǎn)開發(fā)投資逐月加快，商品房銷售面積降幅收窄至個(gè)位數(shù)

??上半年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)8.2%，增幅比一季度加快9.2個(gè)百分點(diǎn)，比1-5月加快4.8個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出逐月加快態(tài)勢(shì)。上半年，商品房銷售面積下降6.9%；商品房銷售額下降6.9%，相比前5個(gè)月，商品房銷售量同比降幅大幅收窄并進(jìn)入個(gè)位數(shù)區(qū)間。

??（五）民間投資增勢(shì)強(qiáng)勁，重點(diǎn)領(lǐng)域得到進(jìn)一步加強(qiáng)

??民間投資是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的支撐力量，是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。上半年，全省民間投資增長(zhǎng)8.7%，增幅比一季度加快6.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均增速快16.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為57.2%，拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資4.8個(gè)百分點(diǎn)。在民間投資中，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)45.1%；制造業(yè)投資增長(zhǎng)15.9%，增幅比一季度加快18.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省制造業(yè)投資比重83.6%，所占比重比上年同期提高2.9個(gè)百分點(diǎn)；電熱氣水業(yè)投資增長(zhǎng)25.4%；房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10.4%，增幅比一季度加快7.0個(gè)百分點(diǎn)。

??（六）產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資引領(lǐng)作用明顯

??上半年，全省產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資增長(zhǎng)15.9%，增幅比一季度加快2.8個(gè)百分點(diǎn)，比同期固定資產(chǎn)投資增速快7.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資比重由上年同期的40.3%提高到43.7%，拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)投資增長(zhǎng)51.4%；批零住餐業(yè)投資增長(zhǎng)42.8%；與新基建密切相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)3.9倍。

??（七）省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)

??上半年，全省省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)21.8%，增幅比同期固定資產(chǎn)投資增速快13.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資比重24.4%，拉動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)類開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)20.1%；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)58.6%；生態(tài)文化旅游示范區(qū)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)37.3%。在工業(yè)類開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資中，工業(yè)投資增長(zhǎng)31.6%，占全省工業(yè)投資的比重為38.6%。

??（八）11市中7個(gè)市投資增速超過(guò)全省

??上半年，高于全省固定資產(chǎn)投資平均增速（8.3%）的市分別是太原（9.4%）、晉城（9.3%）、運(yùn)城（9.1%）、長(zhǎng)治（8.9%）、陽(yáng)泉（8.8%）、臨汾（8.7%）、大同（8.5%）； 低于全省定資產(chǎn)投資平均增速的市分別是忻州（8.2%）、朔州（8.0%）、晉中（7.5%）、呂梁（7.3%）。

??二、當(dāng)前投資運(yùn)行中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

??（一）工業(yè)技改投資降幅呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)

??上半年，全省工業(yè)技改投資下降25.4%，降幅比一季度擴(kuò)大4.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭工業(yè)技改投資下降30.0%；食品工業(yè)技改投資下降37.4%；紡織工業(yè)技改投資下降71.8%；醫(yī)藥工業(yè)技改投資下降66.9%；化學(xué)工業(yè)技改投資下降55.6%；建材工業(yè)技改投資下降57.8%；裝備制造業(yè)工業(yè)技改投資下降33.1%；冶金工業(yè)技改投資下降21.5%。

??（二）基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度有所減弱

??上半年，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資下降1.2%，降幅雖比一季度收窄2.3個(gè)百分點(diǎn)，但與1-5月比擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中鐵路運(yùn)輸業(yè)投資下降37.1%；水利管理業(yè)投資下降0.9%；生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資下降50.2%。在社會(huì)領(lǐng)域投資中，衛(wèi)生和社會(huì)工作投資下降2.7%；文化、體育和娛樂(lè)業(yè)投資下降18.2%

??三、工作建議

??（一）加大項(xiàng)目謀劃落地，增強(qiáng)投資發(fā)展后勁

??堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)“六穩(wěn)”、“六保”的重要抓手，聚集“六新”謀劃儲(chǔ)備一批帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障社會(huì)民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，同時(shí)要持續(xù)抓好項(xiàng)目開工，力爭(zhēng)項(xiàng)目應(yīng)開盡開、早開快開。建強(qiáng)項(xiàng)目載體平臺(tái)，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、“新高地”、“強(qiáng)引擎”作用，提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載力和資源利用率，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。 

??（二）引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入

??技術(shù)改造是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶。各地要以激發(fā)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力為主線，以“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目”三位一體為載體，以“政策、資金、服務(wù)”三輪驅(qū)動(dòng)為手段，健全對(duì)技術(shù)改造的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新能力與成果轉(zhuǎn)化升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，增強(qiáng)我省制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能，彰顯山西制造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

??（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度

??基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。各地要以“三篇光輝文獻(xiàn)”為指引，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，在堅(jiān)決有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，緊緊圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，加大新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、污染防治和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。引導(dǎo)社會(huì)力量增加學(xué)前教育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)供給，積極參與扶貧、污染防治等領(lǐng)域建設(shè)，提高社會(huì)參與度，激發(fā)民間投資活力。要以新基建為突破口，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)能。