??筑牢信用基礎 推動穩步發展

??系統謀劃年度信用工作。2017—2019年，成都市社會信用體系建設領導小組每年度印發《成都市社會信用體系建設工作年度計劃》；2020年，印發《成都市2020年社會信用體系建設工作要點》。

??完善信用平臺建設。建成全市信用信息共享交換平臺，完善“信用中國（四川成都）”網站，新增 “聯合獎懲”“誠信萬里行”等與市場主體和社會公眾關系密切的欄目。

??強化信用信息歸集。自2016年起，每年出臺《成都市公共信用信息目錄》，先后出臺了2016版—2019版。目前根據機構改革情況，對全市歸集目錄進行了大幅調整、優化。建立健全36類重點服務機構名單和10類重點人群名單信用檔案，涉及17個市級部門。

??推進統一社會信用代碼制度。持續推進法人和其他組織統一社會信用代碼工作，做好存量主體代碼換照、增量主體賦碼及信息回傳校核等工作。

??開展“雙公示”工作。貫徹落實國家、省關于行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的新要求、新標準。加強個人隱私保護，及時撤銷簡易處罰和個人處罰及符合撤銷條件的行政處罰信息。

??近日，市信用辦出臺《信用中國（四川成都）網站行政處罰信息信用修復流程（試行）》，進一步明確了行政處罰信息信用修復相關標準，同時探索開展線上信用修復流程。文件按照國家、省關于行政處罰信用信息信用修復要求，結合成都實際，通過明確信用修復分類標準，重構信用修復申請流程、規范信用修復審核標準，進一步完善了成都市行政處罰信息信用修復機制，同時將原來須在線下提交資料和審核的環節調整到線上進行，極大提高了辦件效率。企業從原來最多跑3次，壓縮為最多跑一次，在資料齊全時，甚至可以“一次都不跑”，讓企業切實感受到政務服務的便利度。目前，“信用中國（四川成都）”網站已正式上線行政處罰信息信用修復功能。

??突出信用監管 構建新型機制

??強化事前信用承諾制度。全面推進市場主體信用承諾制度，探索線上線下相結合的企業信用承諾制度。開展主動承諾型、行業自律型、審批替代型、容缺受理型及失信修復型信用承諾。

??健全事中信用分類監管。探索開展全市市場主體信用積分創新應用，形成涵蓋35家市級單位，552個可加減分的指標項，量化分析市場主體信用狀況。推進行業分級分類監管，建立市場主體分級分類標準，針對性地實施不同監管措施。建立行業失信重點關注名單，梳理全市13個領域的20個重點關注對象，讓信用信息更好地服務于行業監管。

??日前，成都企業信用評估與誠信評價協會發布消息，將從10月1日起正式實施《成都市信用行業自律登記服務辦法（試行）》，開展成都市首批信用機構登記服務工作。

??《辦法》提出，成都信用協會將對在成都市行政區域內開展非金融信用服務業務的社會信用服務機構及其從業人員進行登記服務工作。經登記后的社會信用服務機構，其開展的信用評級結果，可在成都信用評估網進行公示，同時，根據《成都市公共信用信息目錄》相關規定錄入信用中國（四川成都），供各行業主管部門在行政審批、政府采購、招標投標、資質認定、財政資金委托業務、政府貼息、政府補助、項目審批等工作中參考使用，全面提升信用評級結果的規范性和權威性。

??此次《辦法》創新探索提出“三備案”、“四統一”、“兩規范”原則，“三備案”即須對信用機構、從業人員、信用報告統一備案；“四統一”即須統一標準、統一流程、統一報告、統一證書；“兩規范”須規范信用市場價格、規范行業監督。促進評級工作標準化發展、規范評級市場秩序。

??推進事后信用聯合獎懲落地實施。完善信用聯合獎懲清單制度，動態更新目錄清單和措施清單。依托全市市場主體智慧監管平臺，建立健全信用聯合獎懲相關功能，“聯合獎懲”功能模塊覆蓋全市政務服務大廳33個領域業務信息系統和工作流程。建立健全信用信息修復機制，企業完成行政處罰信用修復從最多跑3次，壓縮為最多跑一次，在資料齊全時，可以“一次都不跑”。

??實施重點工程 優化營商環境

??推動政務誠信建設。出臺《成都市人民政府關于加強政務誠信建設的實施意見》，明確任務分工。建立健全公務員誠信檔案，目前已實現公務員100%覆蓋。建立全市政務誠信評價指標體系，率先在全市14個市級部門、7個區（市）縣開展政務誠信評價工作，營造良好政務誠信環境。在政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、政府債務、街道和鄉鎮政務等重點領域加強政務誠信建設。

??近日，市信用辦先后印發《成都市政務誠信評價試運行工作方案》《關于開展2020年成都市政務誠信第三方評價工作的通知》，率先在部分區（市）縣和市級部門開展政務誠信評價試點工作。

??本次政務誠信評價采取自查自評、大數據監測與第三方機構專家評審相結合的方式進行，評價指標體系主要包括“依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾、信用建設”五個維度。第三方評價機構結合評價對象提供的調查問卷和佐證材料，采取大數據分析、現場實地調查等方式廣泛采集、整理、審核相關信息，在全面核實評價對象政務誠信信息的基礎上，按照統一標準，對評價對象的政務誠信狀況進行綜合評價，同時形成評價報告。

??政務誠信評價工作完成后，市信用辦將評價結果及政務誠信評價報告上傳市公共信用信息平臺，納入評價對象政務誠信檔案。通過此舉，不斷完善成都市政務誠信工作機制，促進各部門和各區（市）縣進一步加強政務誠信建設，切實堅持依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾，樹立具有公信力、執行力的服務型政府形象，進一步增強人民群眾對政府的信任感。

??加強個人誠信建設。建立健全個人信用信息綜合評價指標和數據分析模型，研究開發個人信用分，并推動個人信用分在社會保障、公共交通、教育、科研、金融、醫療衛生、身份識別等領域的應用。啟動信用分平應用平臺建設工作，并初步完成個人信用分評價模型研發構建，目前個人信用分已覆蓋成都2069萬人群。

??開展重點領域誠信缺失突出問題專項治理。針對人民群眾普遍關注的誠信缺失問題，經濟社會領域出現的失信突出問題，開展誠信宣傳教育，加強集中專項治理，嚴肅查處失信行為，目前20個領域皆已開展相關治理工作，失信治理取得初步成效。

??推進城市信用監測工作。每月歸集各區（市）縣、市級有關部門四大部分共計40個監測數據，上報國家信息中心中經網。將城市信用監測評價結果納入營商環境評價指標3.0版，作為營商環境指標的重要組成部分。

??拓展信用應用 助推產業發展

??創新試點事前承諾制度。深入推進企業投資項目信用承諾制，按照“事前審批”向“加強事中事后監管”轉變的思路，對項目的前期工作、審批流程、中介服務等全過程進行流程重構。企業按要求以書面形式作出信用承諾，行政機關將行政許可事項后置，并按承諾書規定的時限和內容，對項目實施監管。

??開發推廣“信易貸”金融產品應用。搭建“信易貸”保障平臺，打造信用信息共享平臺和金融監管平臺，打通銀行、政府數據，完善中小微企業綜合信用評估體系。利用金融監管沙箱監測預警功能，加強“信易貸”的金融風險防范。強化科創通、農貸通、盈創動力、天府融通、創富天府五大平臺的“信易貸”功能，組織金融機構創新“信易貸”產品，共同入駐全國中小企業融資綜合信用服務平臺。鼓勵有條件的區（市）縣建立“信易貸”平臺，創新“信易貸”產品。

??積極探索推動“信易+”應用。不斷拓展“信易+”應用場景，通過優先辦理、降低門檻、簡化程序、免交押金等形式激勵守信行為，讓市場主體和市民切身體會到誠信帶來的便利。目前成都市在“信易住”“信易游”“信易租”“信易辦”“信易行”等多個領域已探索開展“信易+”創新應用。