市人民政府辦公室關(guān)于全面深化戶籍制度改革加快城市（城鎮(zhèn)）人才人口聚集的通知

宜府辦發(fā)〔2022〕29號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

??為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化人才生態(tài)加快人才聚集有關(guān)文件精神，全面深化戶籍制度改革，促進(jìn)全市人才匯聚、人口穩(wěn)步增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)改善，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、全面放開(kāi)城市（城鎮(zhèn)）落戶，促進(jìn)人才人口穩(wěn)步增長(zhǎng)

??（一）實(shí)行城市（城鎮(zhèn)）落戶登記管理。取消城市（城鎮(zhèn)）落戶限制，實(shí)行城市（城鎮(zhèn)）落戶登記管理服務(wù)。落戶申請(qǐng)人的登記地址以其《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》的登記地址為主；未購(gòu)買(mǎi)住房的，可選擇在市縣人才中心登記、投靠親友登記、行政及企（事）業(yè)單位或者社區(qū)集體戶登記。

??（二）大中專畢業(yè)生來(lái)宜直接落戶。

??（三）保留大中專院校錄取入學(xué)、入伍公民戶籍。大中專院校（含軍校）錄取的學(xué)生，可自愿保留原籍戶口。公民入伍時(shí)保留戶籍。

??（四）無(wú)戶口人員登記戶口。對(duì)歷史遺留、家庭原因?qū)е乱约懊裾＠麢C(jī)構(gòu)救助的無(wú)戶口人員，由轄區(qū)公安機(jī)關(guān)按規(guī)定做好相關(guān)登記服務(wù)工作，保障其戶口登記權(quán)利。

??（五）設(shè)立企（事）業(yè)單位集體戶或社區(qū)集體戶。來(lái)宜人才人口可在企（事）業(yè)單位集體戶或社區(qū)集體戶落戶。

??（六）鼓勵(lì)人才人口家屬隨遷落戶。來(lái)宜人才人口父母（含配偶父母）、子女、配偶等可同步遷入宜昌落戶。縣市及夷陵區(qū)引進(jìn)的人才及其隨遷家屬，可根據(jù)個(gè)人意愿在宜昌城區(qū)落戶。

??二、簡(jiǎn)化辦事流程，優(yōu)化落戶服務(wù)

??（一）實(shí)行全國(guó)范圍內(nèi)戶口遷移、開(kāi)具戶籍類證明“跨省通辦”。依托公安部“全國(guó)跨地域戶口遷移信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)”和遷移信息核驗(yàn)專管員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對(duì)工作調(diào)動(dòng)、大中專院校錄取、大中專學(xué)生畢業(yè)、夫妻投靠、父母投靠子女等五類省外遷入落戶事項(xiàng)實(shí)行“跨省通辦”。其他省外遷入落戶事項(xiàng)，居民可提供原戶籍地《戶口簿》或集體戶口頁(yè)、當(dāng)事人委托書(shū)等，由遷入地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)原戶籍地公安機(jī)關(guān)“全程代辦”。

??（二）實(shí)行省內(nèi)遷入落戶“一網(wǎng)通辦”。省內(nèi)居民通過(guò)“湖北公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)上申請(qǐng)遷入落戶的，按照系統(tǒng)提示短信網(wǎng)上提交相關(guān)證件，實(shí)行網(wǎng)上辦結(jié)；在行政服務(wù)中心公安窗口申請(qǐng)遷入落戶的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

??（三）實(shí)行遷入落戶與相關(guān)事宜“一事聯(lián)辦”。通過(guò)微信“宜才碼（卡）”小程序鏈接，實(shí)行遷入落戶登記與人才引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障等“一事聯(lián)辦”。

??（四）實(shí)行招工招聘落戶“上門(mén)辦”。公安機(jī)關(guān)與人社部門(mén)、企（事）業(yè)單位建立落戶辦理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在人力資源招聘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立窗口或上門(mén)為企（事）業(yè)單位員工辦理落戶手續(xù)。

??（五）實(shí)行臨時(shí)居民身份證“省內(nèi)通辦”。開(kāi)通省內(nèi)臨時(shí)居民身份證辦理，省內(nèi)居民來(lái)宜申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證時(shí)，可向公安窗口申請(qǐng)辦理臨時(shí)居民身份證。

??（六）優(yōu)化落戶登記服務(wù)。全面開(kāi)通電子身份證件，市民可在“湖北公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”自助申領(lǐng)戶口簿、居民身份證、駕駛證等電子身份證件。持續(xù)推進(jìn)節(jié)假日、延時(shí)、預(yù)約服務(wù)，方便群眾非工作時(shí)間辦證辦事。

??三、加強(qiáng)政策銜接，強(qiáng)化工作落實(shí)

??（一）完善戶籍遷移配套政策。按照“從新、就高、不重復(fù)”原則，全面落實(shí)戶籍遷移政策與人才引育扶持、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、安居保障、“宜才碼（卡）”快捷服務(wù)等政策配套，全面推進(jìn)遷入落戶登記與教育補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)、住房保障、公積金等“一事聯(lián)辦”，吸引更多人才、人口來(lái)宜安家落戶。

??（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要把事中、事后監(jiān)管作為工作重點(diǎn)，安排專人加強(qiáng)網(wǎng)上檢查監(jiān)督，定期通報(bào)戶籍辦理情況，督促公安部門(mén)窗口民警規(guī)范受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、高效服務(wù)。

??（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，認(rèn)真落實(shí)城市（城鎮(zhèn)）落戶登記管理服務(wù)新政策。要嚴(yán)格實(shí)行戶籍業(yè)務(wù)辦理“終身負(fù)責(zé)制”，對(duì)城市（城鎮(zhèn)）落戶登記管理服務(wù)工作不到位或不按政策規(guī)定辦理戶籍業(yè)務(wù)的，定期通報(bào)問(wèn)責(zé)。

??本《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行，《市人民政府辦公室關(guān)于深化戶籍制度改革加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》（宜府辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）同時(shí)廢止。

宜昌市人民政府辦公室

2022年3月29日