各地級以上市自然資源主管部門、發(fā)展改革局（委）、農業(yè)農村局、林業(yè)局：

??為貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署和省委、省政府的工作要求，發(fā)展縣域經濟，保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展合理用地需求，結合我省實際，提出如下意見。

??一、總體要求

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，切實貫徹落實中央和省委、省政府關于新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農”工作的總抓手，保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展合理用地需求，為農村產業(yè)發(fā)展壯大留出用地空間，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，全面實現鄉(xiāng)村振興。

??二、明確農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目范圍

??（一）明確項目類型。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目是指以農業(yè)（含林業(yè)，下同）為依托，通過高新技術對農業(yè)產業(yè)的滲透、三次產業(yè)間的聯(lián)動與延伸、體制機制的創(chuàng)新等多種方式，將資金、技術、人力及其他資源進行跨產業(yè)集約化配置，將農業(yè)生產、加工、銷售、休閑農業(yè)及其他服務業(yè)有機整合，形成較為完整的產業(yè)鏈條，實現農村一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展的項目。具體包括以下類型：

??1.農業(yè)加工型（一二產融合）：利用工業(yè)工程技術、裝備、設施等改造傳統(tǒng)農業(yè)，采用機械化、自動化、智能化的管理方式發(fā)展高效農業(yè)、加工農業(yè)、植物工廠等建設項目。

??2.農旅融合型（一三產融合）：農業(yè)與服務業(yè)相互滲透，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)的同時利用農業(yè)農村景觀和生產活動，全方位開發(fā)農業(yè)觀光、休閑、度假、康養(yǎng)、教育等建設項目。

??3.接二連三型（二三產融合）：農業(yè)加工業(yè)向三產拓展的旅游業(yè)項目，以生產過程、建筑風貌、產品展示為主要參觀內容開發(fā)的體驗項目，以及以三產文化創(chuàng)意活動帶動農產品加工的建設項目。

??4.全產業(yè)鏈型（一二三產融合）：農村一二三產業(yè)融合開發(fā)農產品加工、生態(tài)休閑、農耕文明、旅游觀光、文化創(chuàng)意、教育體驗、健康養(yǎng)生等多種功能，使一二三產業(yè)充分融合，充分體現生產保供、生態(tài)涵養(yǎng)、生活休閑等“三生一體”功能的建設項目。

??除上述類型外，其他在農村地區(qū)以農業(yè)為依托的新產業(yè)新業(yè)態(tài)建設項目。

??（二）建立重點項目庫。省農業(yè)農村廳應會同省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局在每年度第一季度末確定本年度農村一二三產業(yè)融合發(fā)展重點項目，建立重點項目庫。入庫項目應符合相關產業(yè)、環(huán)保政策要求，具有一定投資規(guī)模和示范帶動作用，能夠有效帶動農民就業(yè)增收，且符合農業(yè)農村部“十四五”鄉(xiāng)村產業(yè)融合工程建設項目、《廣東省現代農業(yè)與食品產業(yè)發(fā)展重點和區(qū)域布局清單》、現代農業(yè)產業(yè)園建設等要求，入庫項目可優(yōu)先在規(guī)劃、用地計劃、資金等方面享受支持政策。具體入庫辦法由省農業(yè)農村廳會同省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局制定。

??三、發(fā)揮規(guī)劃引領作用

??（三）引導農村產業(yè)科學布局。堅持國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的引導作用，堅持把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，按照現代農業(yè)與食品產業(yè)發(fā)展重點和區(qū)域布局，充分發(fā)揮各地區(qū)域優(yōu)勢和特色產業(yè)優(yōu)勢，科學布局、合理選址農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目。規(guī)模較大、工業(yè)化程度高、分散布局配套設施成本高的項目要進產業(yè)園區(qū)。具有一定規(guī)模的農產品加工業(yè)要向縣城或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內集聚，其中農產品精深加工和關鍵物流節(jié)點應集中布局到縣城或農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。直接服務種植養(yǎng)殖業(yè)或需就近利用農業(yè)農村資源的農產品初加工、電子商務、倉儲保鮮冷鏈、產地低溫直銷配送等產業(yè)，原則上應集中在行政村村莊建設邊界內。利用農村本地資源開展農產品分揀、初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設用地規(guī)模等約束條件、不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下，在村莊建設邊界外安排少量建設用地，并可以按規(guī)定使用規(guī)劃預留建設用地規(guī)模。

??（四）合理安排用地規(guī)模。以第三次全國國土調查成果為基礎，各地要加快編制縣、鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃，安排不少于10%的新增建設用地規(guī)模，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地，優(yōu)先用于重點項目庫中的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目。探索規(guī)劃“留白”機制，鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃可預留不超過5%的建設用地機動規(guī)模，優(yōu)先用于保障難以確定選址的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目建設。國土空間規(guī)劃批準實施前的過渡期，納入重點項目庫的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，不符合土地利用總體規(guī)劃的，可以按照規(guī)定申請修改規(guī)劃或通過優(yōu)化提升村莊規(guī)劃來解決。

??四、保障新增用地需求

??（五）加強用地計劃保障。省級每年安排一定比例的新增建設用地計劃指標，專項用于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展等鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地需求。涉農市縣應將鄉(xiāng)村產業(yè)用地納入年度用地計劃，每年安排不少于10%的新增建設用地計劃指標專項用于保障鄉(xiāng)村振興（含農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目）用地需求，優(yōu)先保障重點項目庫中的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，不足部分，可由省級指標統(tǒng)籌解決。國家（更多政策，請查閱中房網 m.fsanan.com）級和省級現代農業(yè)產業(yè)園所在地級以上市要按照不低于50畝/園標準一次性安排國家（更多政策，請查閱中房網 m.fsanan.com）級和省級現代農業(yè)產業(yè)園用地指標。上述指標安排情況列入省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。

??（六）實行指標獎勵。對利用“三舊”地塊建設農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目的，省將按照“三舊”改造政策標準予以用地指標獎勵，所獲獎勵指標優(yōu)先用于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目用地需求。

??五、簡化用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)

??（七）優(yōu)化用地審批手續(xù)。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目按照城鎮(zhèn)分批次建設用地報批方式和要求單獨組卷報批。項目布局在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內集中建設區(qū)需要征收農民集體所有土地的，可依法納入土地征收成片開發(fā)方案，辦理農用地轉用和土地征收審批手續(xù)。對位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外符合國土空間規(guī)劃的，需要零星布局的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，可按照我省有關政策辦理相關手續(xù)。項目建設涉及占用耕地的，必須落實耕地占補平衡；涉及占用林地的，應依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。

??（八）合并辦理建設用地規(guī)劃許可和用地批準。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目涉及的建設用地規(guī)劃許可和用地批準事項，除依法應當以招標拍賣掛牌等方式公開出讓的土地外，可按照國家和省有關規(guī)定將建設用地批準和規(guī)劃許可手續(xù)合并辦理，核發(fā)規(guī)劃許可證，并申請辦理不動產登記。

??（九）規(guī)范按原地類管理范圍。不涉及占用耕地及永久基本農田、不直接固化地面、不改變土地用途的生態(tài)景觀、棧道、觀景平臺，以及零星分散面積不超過200平方米的公共廁所和停車場等農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目配套的基礎設施和公共服務設施用地，可由項目開發(fā)主體與土地權利人簽訂土地使用合同，明確種植、養(yǎng)殖、管護、修復和經營等關系，按原地類管理。

??六、優(yōu)化土地供應方式

??（十）實行聯(lián)動供應。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目建設用地應符合國家或省規(guī)定的用地標準，可以將項目投資、產值、吸納當地勞動力就業(yè)、帶動周邊農戶等準入條件以及用途變更、分割轉讓限制等要求作為供地條件。對確需布局在村莊建設邊界外的農產品分揀、初加工等農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目而必須的配套設施建設，單個項目可以同時流轉一定面積的農村承包土地，項目配套設施建設用地面積按項目整體用地面積的1%以內控制，最多不超過30畝，建筑容積率原則上不低于1.1，擬供應建設用地的使用年限在不突破法律規(guī)定的有關用途的最高年限的前提下，可以與農村承包土地流轉年限保持一致。各地可以將連片流轉、規(guī)模適度、集約經營作為導向性要求，對實行聯(lián)動供應的項目制定激勵措施，推動農村承包土地適度規(guī)模化經營。

??（十一）降低用地成本。屬省確定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，以及農林牧漁業(yè)產品初加工項目，出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準70%，且不低于實際各項成本費用之和確定。采取彈性年期出讓（租賃）方式供應的，可按照出讓（租賃）年期與可出讓最高年期的比值確定年期修正系數，確定出讓（租賃）底價，其中租賃期限不得超過20年。

??（十二）鼓勵使用集體建設用地。農村集體經濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權作價入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，可根據《土地管理法》第六十條規(guī)定使用國土空間規(guī)劃確定的建設用地。單位或者個人也可通過集體經營性建設用地入市的渠道，按土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，以出讓、出租等方式使用集體建設用地。

??七、大力盤活農村存量建設用地

??(十三）積極推動農村建設用地整理。按照自愿、有償的原則，可依據國土空間規(guī)劃，有序開展廢棄宅基地、閑置公益設施用地等存量建設用地的綜合整治，騰退的建設用地在保障農民安置、產業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施建設等用地的前提下，節(jié)余部分可利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、拆舊復墾政策進行有償調劑歸并集中利用，統(tǒng)籌用于縣域內農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。具體操作辦法由各地結合本地實際制定。

??（十四）鼓勵宅基地復合利用。對依法登記的宅基地和地上房屋，允許在不改變土地用途的情況下，鼓勵通過自主經營、合作經營、委托經營等方式，發(fā)展農家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游、農產品初加工、電子商務等農村產業(yè)。需對宅基地上原有建筑物、構筑物進行翻新、裝修、改造的，應符合建設、消防等安全要求，不得突破省定宅基地面積標準，容積率、建筑高度、層數、風貌等符合當地國土空間規(guī)劃要求，并依法依規(guī)辦理規(guī)劃、報建等手續(xù)。對于原規(guī)劃許可手續(xù)齊全、不增加建筑面積、總高度、層數以及不涉及修改外立面、不降低建筑結構安全等級和不改變使用性質的原有建筑改造項目，無需辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)。

??八、保障設施農業(yè)發(fā)展用地

??（十五）規(guī)范使用設施農業(yè)用地。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地符合設施農業(yè)用地條件的，按照國家和省的設施農業(yè)用地管理規(guī)定辦理設施農業(yè)用地使用備案手續(xù)，嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。對于新增農村道路、畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施等農業(yè)設施建設用地確需使用一般耕地的，應經批準且符合相關標準。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展所需建設用地不符合設施農業(yè)用地要求的，應依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。

??（十六）加強農業(yè)設施建設鄉(xiāng)村風貌管控。農業(yè)設施中永久性建筑的體量、材質、色彩等應體現生態(tài)環(huán)保和鄉(xiāng)村風貌要求。各地可以根據本地實際，對農業(yè)設施分類型提出具體的風貌管控要求并對外公開，同時，采取有效措施加強引導和管控，確保農業(yè)設施建設與鄉(xiāng)村風貌和諧一致。

??九、強化項目用地監(jiān)管

??（十七）建立項目用地退出機制。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目因政府原因或企業(yè)原因無法實施、項目主體未按規(guī)劃確定的用途使用或擅自分割轉讓轉租的，縣級以上自然資源等有關部門應按照法律規(guī)定、土地有償使用合同或劃撥決定書的約定或規(guī)定進行處置、依法收回國有土地使用權或主張違約責任。項目使用集體建設用地的，縣級以上自然資源、農業(yè)農村主管部門應指導農村集體經濟組織根據《土地管理法》第六十六條規(guī)定，依法收回集體土地使用權。

??（十八）明確監(jiān)管要求。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴禁違規(guī)占用耕地進行農村產業(yè)建設，遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，不得造成耕地污染。嚴禁以設施農業(yè)為名，占用耕地違法違規(guī)建設與農業(yè)發(fā)展無關的設施。嚴禁在農業(yè)大棚內違法占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農設施。嚴禁以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為名開發(fā)商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產項目。嚴禁挖山填湖、削峰填谷、挖湖造景或成片毀林、破壞水域水系。嚴禁在農用地轉用報批中占多批少、應轉未轉。嚴禁擅自將農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地改變用途或分割轉讓轉租。

??（十九）落實監(jiān)管責任。縣級以上人民政府有關部門應按照“誰提出、誰監(jiān)管”的原則，對農村一二三產業(yè)融合發(fā)展項目實行全要素、全過程的動態(tài)聯(lián)合監(jiān)管，并且要嚴格限制用地范圍，禁止以“新產業(yè)新業(yè)態(tài)”為名違法違規(guī)用地，嚴肅查處違法違規(guī)占用、轉讓土地及改變土地用途等行為。各級自然資源主管部門要將農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地情況納入國土空間基礎信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”信息系統(tǒng)進行動態(tài)監(jiān)管，并結合國土變更調查進行年度評估；農業(yè)農村主管部門應定期評估農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推進情況。

??本意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年。各地可結合本地實際制定配套政策措施。

??附件：廣東省現代農業(yè)與食品產業(yè)發(fā)展重點和區(qū)域布局清單

??廣東省自然資源廳     廣東省發(fā)展和改革委員會

??廣東省農業(yè)農村廳           廣東省林業(yè)局

??2022年2月21日

??附件

廣東省現代農業(yè)與食品產業(yè)發(fā)展重點和區(qū)域布局清單

??1.糧食。發(fā)展重點：大力發(fā)展優(yōu)質稻米生產，培育壯大廣東優(yōu)質絲苗米品牌，兼顧玉米、薯類作物發(fā)展，加快推進水稻生產全程機械化。提升糧食產地初加工和精深加工水平，切實加強副產物綜合利用，延長產業(yè)鏈，提高附加值。區(qū)域布局：優(yōu)質稻重點發(fā)展區(qū)域為粵西、粵北糧產區(qū)；糧食加工重點發(fā)展區(qū)域為粵西、粵北糧產區(qū)及珠江三角洲地區(qū)。

??2.蔬菜。發(fā)展重點：培育推廣南粵特色蔬菜品種，優(yōu)化蔬菜品種結構，推廣機械化、設施化高效栽培。推廣蔬菜采后處理等產地初加工技術與裝備。發(fā)展果蔬冷鏈物流系統(tǒng)，開發(fā)蔬菜生物轉化、高效腌制、節(jié)能干制等加工新技術，發(fā)展休閑蔬菜食品、腌制蔬菜和方便菜等加工。發(fā)展具有廣東特色優(yōu)勢的食用菌種植和加工產業(yè)。區(qū)域布局：加強城郊型商品蔬菜基地、粵西北運蔬菜基地、粵北夏秋蔬菜基地、粵東精細及加工型蔬菜基地建設。

??3.嶺南水果。發(fā)展重點：大力發(fā)展具有嶺南特色優(yōu)勢的荔枝、菠蘿、柚子、龍眼、香蕉、柑橘、青梅產業(yè)，兼顧三華李、火龍果、獼猴桃、鷹嘴蜜桃、水晶梨、橄欖、無核黃皮等其他特色水果產業(yè)發(fā)展。加強水果產地商品化處理技術及裝備研發(fā)和冷鏈物流設施建設，發(fā)展水果精深加工。區(qū)域布局：荔枝、龍眼重點發(fā)展區(qū)域為茂名、廣州、惠州、陽江、東莞、云浮等；香蕉重點發(fā)展區(qū)域為茂名、湛江、陽江等；菠蘿重點發(fā)展區(qū)域為湛江；柚子重點發(fā)展區(qū)域為梅州、韶關；柑橘重點發(fā)展區(qū)域為肇慶、清遠、韶關；青梅重點發(fā)展區(qū)域為揭陽、汕尾。

??4.畜禽。發(fā)展重點：發(fā)展生豬生產及屠宰加工、以黃羽雞為重點的家禽生產屠宰及深加工兩大產業(yè)，構建種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈物流配套發(fā)展的現代化產業(yè)體系。兼顧肉牛、肉羊、奶牛等產業(yè)發(fā)展。區(qū)域布局：生豬重點發(fā)展區(qū)域為韶關、梅州、湛江、茂名、肇慶、清遠、陽江、江門、云浮、河源等；家禽重點發(fā)展區(qū)域為梅州、惠州、江門、茂名、肇慶、清遠、云浮等。

??5.水產。發(fā)展重點：大力發(fā)展具有廣東特色優(yōu)勢的對蝦、鰻魚、羅非魚、鱸魚、桂花魚和水產種業(yè)、深海網箱養(yǎng)殖產業(yè)。開展水產全產業(yè)鏈條的技術提升和產品開發(fā)應用，拓展深水網箱養(yǎng)殖、深遠海養(yǎng)殖。大力推廣綠色健康養(yǎng)殖模式。支持在水產養(yǎng)殖主產區(qū)和漁港建設冷庫和加工生產線。支持大型水產加工流通企業(yè)牽頭創(chuàng)建產業(yè)集群平臺公司。區(qū)域布局：珠三角地區(qū)重點打造水產品流通中心、淡水水產集聚區(qū)；粵東、粵西地區(qū)重點建設海水水產集聚區(qū)；粵東、粵西及珠三角地區(qū)鼓勵發(fā)展深海網箱養(yǎng)殖和大型智能化漁場；粵北地區(qū)大力推廣綜合種養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖。

??6.精制食用植物油。發(fā)展重點：以豆油、花生油、芝麻油、山茶油、堅果油、橄欖油、葵花籽油、調和油等為重點，引導企業(yè)以安全為基本要求，向“優(yōu)質、營養(yǎng)、健康、方便”方向發(fā)展。鼓勵重點企業(yè)在粵東粵西粵北地區(qū)布局建設大型加工基地。區(qū)域布局：重點發(fā)展區(qū)域為深圳、東莞、中山、茂名、潮州、韶關、梅州、河源、陽江。

??7.嶺南特色食品及功能性食品。發(fā)展重點：大力發(fā)展特色月餅、牛肉丸、魚丸等肉制品、特色休閑食品和涼茶、廣式臘味等傳統(tǒng)知名嶺南特色食品，加快發(fā)展速凍快消食品、烘焙食品、特定人群的功能性食品。支持企業(yè)開發(fā)高科技含量、高附加值的新資源食品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品及以嶺南農產品為主要原料的特殊膳食食品。區(qū)域布局：特色月餅重點發(fā)展區(qū)域為中山、茂名、湛江、潮州；肉制品重點發(fā)展區(qū)域為汕頭、潮州、云浮；涼茶重點發(fā)展區(qū)域為廣州、梅州、東莞；廣式臘味重點發(fā)展區(qū)域為廣州、中山；保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等功能性食品重點發(fā)展區(qū)域為廣州、珠海、汕頭、江門、惠州、中山、東莞。

??8.調味品。發(fā)展重點：鞏固醬油產量全國（更多政策，請查閱中房網 m.fsanan.com）第一地位，推動企業(yè)從“量增”轉入“質升”，加快研發(fā)復合型和功能型產品，開發(fā)無添加、低鹽和有機等健康產品，加強品牌宣傳和保護。區(qū)域布局：醬油重點發(fā)展區(qū)域為佛山、中山、江門、陽江；鹽業(yè)重點發(fā)展區(qū)域為廣州、湛江、陽江；糖業(yè)重點發(fā)展區(qū)域為湛江。

??9.飲料。發(fā)展重點：以碳酸型飲料、包裝飲用水、果汁和蔬菜汁類飲料、蛋白飲料等為重點，鞏固飲料產量全國（更多政策，請查閱中房網 m.fsanan.com）第一的地位，推動企業(yè)以健康安全為重點，生產科技含量高、文化內涵豐富、嶺南元素突出的新型特色功能飲料，做優(yōu)做強碳酸型飲料和包裝飲用水。區(qū)域布局：重點發(fā)展區(qū)域為廣州、深圳、惠州、河源、肇慶、中山。

??10.飼料。發(fā)展重點：鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，提升規(guī)模化水平；鼓勵企業(yè)加快科技創(chuàng)新，提升專業(yè)化水平。支持研發(fā)推廣精準配方技術，加快發(fā)展新興生物飼料等綠色高效飼料產品。支持企業(yè)優(yōu)化產業(yè)布局，延伸拓展產業(yè)鏈。區(qū)域布局：重點發(fā)展區(qū)域為江門、佛山、湛江、廣州、茂名、惠州。

??11.茶葉。發(fā)展重點：扶持英德紅茶、潮州單樅茶、客家綠茶、江門柑茶、韶關白毛茶等優(yōu)勢茶品種發(fā)展。完善茶葉標準體系，大力推進生態(tài)茶園建設，提升質量安全水平。加快打造廣東優(yōu)質名茶品牌，提升茶葉品質，開展茶葉采摘、加工設備的研發(fā)，大力開發(fā)茶食品、茶飲料、茶洗護用品等深加工產品及多元化特色風味茶產品。區(qū)域布局：重點發(fā)展區(qū)域為清遠、潮州、梅州、江門、韶關等。

??12.南藥。發(fā)展重點：以廣東大宗特色中藥材，如沉香、肉桂、化橘紅、陽春砂、廣陳皮、穿心蓮、益智、廣藿香、巴戟天、何首烏、五指毛桃、牛大力、溪黃草、天然冰片等為重點，在原產地及適宜地區(qū)建立嶺南中藥材良種繁育基地和優(yōu)質嶺南中藥材生產基地，發(fā)展南藥綜合加工，開發(fā)南藥藥食同源產品。區(qū)域布局：南藥種植及初加工重點發(fā)展區(qū)域為云浮、肇慶、茂名、江門、陽江、潮州、梅州、惠州等。南藥制藥精深加工重點發(fā)展區(qū)域為廣州。

??13.苗木花卉。發(fā)展重點：根據區(qū)域優(yōu)勢、產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化產業(yè)空間布局，大力發(fā)展盆景、觀賞苗木、蘭花等優(yōu)勢產業(yè)；積極發(fā)展生產基地化、育苗良種化、質量標準化和市場規(guī)范化的景觀綠化苗木和木本花卉等特色苗木花卉產業(yè)。開展育種資源收集、保護和發(fā)掘利用，創(chuàng)新新品種，開展品種和栽培技術推廣應用。區(qū)域布局：珠三角地區(qū)苗木以城市綠化、家庭美化品種為主，花卉以高檔盆花、園藝小盆栽為主；粵北地區(qū)苗木以珍貴珍稀、綠色生態(tài)樹種為主，花卉以蘭花、珍貴珍稀開花及彩葉品種為主；粵東粵西苗木以沿海防護、紅樹林樹種為主，花卉以盆花、盆景等為主。

??14.現代種業(yè)。發(fā)展重點：實施現代種業(yè)創(chuàng)新計劃，建設廣東深圳生物育種創(chuàng)新中心等種業(yè)創(chuàng)新平臺，加快推進農作物種質資源庫和畜禽遺傳資源基因庫建設，加強生物種質資源創(chuàng)新利用和現代生物育種研究。實施基礎性種業(yè)科技創(chuàng)新和商業(yè)化育種創(chuàng)新“雙輪驅動”，加大育種科研聯(lián)合攻關。培育壯大“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)，建立良種繁育基地和新品種展示基地。推進林木種質資源保存體系建設，培育一批品牌化、產業(yè)化、集群化的具有國際競爭力的林業(yè)種苗龍頭企業(yè)。區(qū)域布局：重點發(fā)展區(qū)域為廣州、深圳、珠海、韶關、河源、湛江、茂名、肇慶、陽江、云浮。

??15.煙草。發(fā)展重點：以市場為導向，堅持主業(yè)穩(wěn)收、輔業(yè)助收的思路，進一步提升煙葉質量及特色水平，持續(xù)推動煙葉和多元產業(yè)協(xié)調發(fā)展，推動煙農收入持續(xù)增加。支持復烤企業(yè)推進重點品牌原料區(qū)域加工中心建設，引導提升“雙喜”等重點品牌。區(qū)域布局：重點發(fā)展區(qū)域為廣州、韶關、梅州、清遠、湛江。