市人民政府辦公廳關于促進房地產業

良性循環和健康發展的通知

各區、市、縣人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業單位，市管企業，貴安新區各部門、單位，直管區各鄉鎮、街道：

??為貫徹落實省委、省政府“強省會”決策部署，持續優化提升房地產領域營商環境，強化惠民措施，更好滿足群眾合理購房需求，激發市場主體發展活力，促進房地產業良性循環和健康發展，現將有關事項通知如下：

??一、減輕企業開發成本

??（一）調整土地使用權競買保證金繳納比例。以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設用地使用權，競買保證金按規定最低比例（掛牌起始價20％）執行，允許按掛牌起始價成交。

??（二）統籌實施公共設施配建。新出讓土地房地產項目周邊教育配套、保障性住房、基礎設施配套等，由屬地區（市、縣）政府結合規劃設計條件和貴陽市新建改建居住區教育配套設施建設管理規定，統籌組織實施區域配建。

??（三）地下車位土地出讓金專項用于項目公建配套建設。房地產開發企業繳納的停車位土地出讓金，扣除中央、省規定計提部分外補助給屬地區（市、縣）政府，專項用于該地塊配套公共建筑的投入。

??（四）推廣使用裝配式建筑及磷石膏建材。支持屬地區（市、縣）政府結合自身實際，科學推廣使用裝配式建筑、磷石膏建材，合理控制成本。滿足裝配式建筑要求的商品房項目，墻體預制部分可不計入規劃總建筑面積核算。

??二、滿足合理信貸需求

??（五）加大住房公積金支持力度。利用住房公積金增值收益，采取個人補息貸款方式撬動商業銀行資金，擴大住房公積金制度受益面。新增個人補息貸款規模20億元，貸款發放時間控制在3個月內。

??（六）爭取金融機構信貸支持。引導金融機構落實好相關信貸政策，針對優質房地產企業，在風險可控基礎上，適度加大流動性貸款、并購業務等支持力度，滿足建筑企業合理融資需求；引導商業銀行及金融機構不隨意停貸、抽貸，最大限度支持在建工程項目建設如期竣工交付。

??（七）降低個人住房消費門檻。鼓勵、引導金融機構實行首套房貸款首付20%政策。對擁有一套住房并已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通住房的，支持、引導金融機構執行首套房貸款政策。

??三、提升商品房存量流通性

??（八）多元化盤活非住宅存量。加快盤活非住宅商品房用地存量，對已出讓尚未建設的非住宅商品房項目，在完善公建配套設施的前提下，允許按程序申請調整性質用于住宅或新興產業、養老產業、文化教育產業、體育產業等用途開發建設，促進非住宅去庫存；對于調整為住宅的，原則上用于安置房和保障性租賃住房建設。

??（九）拓寬安置房源籌集渠道。鼓勵實物安置，按照自愿參與、擇優選房、自主選擇原則，由屬地區（市、縣）政府組織存量房作為安置房、調劑存量安置房等方式，拓寬安置房源籌集渠道，充實健全安置房源庫。

??四、完善住房供應體系

??（十）加強保障性租賃住房補貼政策支持。對符合《貴陽市市級青年人才公寓管理暫行規定》租房人員，按標準連續發放兩年租金補貼；對新落戶并在貴陽貴安工作的新市民、青年人租住保障性租賃住房人員，原則上按同地段同品質房屋租金80%收取房屋租金。

??（十一）放寬共有產權住房購買條件。滿足大學專科及以上學歷、連續繳納社保3年及以上、完稅兩年及以上中任意一條，均可申請購買銷售型共有產權住房。

??（十二）完善多元化住房產品體系。加快制定房屋租賃市場實施方案，搭建全市范圍內房屋租賃綜合管理功能平臺，引導住房產權人、房地產開發企業等主體整合商品房市場存量閑置資源，共同培育住房租賃經營體系，推進住房租賃規模化、規范化、專業化經營。

??（十三）完善置業配套政策措施。在貴陽貴安行政區域內購買商品房，可以申請到購買商品房所在社區落戶，同時保障落戶子女就讀義務教育階段公辦學校；外地人員到貴陽貴安落戶和居住的，按規定與戶籍人口享有同等醫療保障。

??五、提升政務服務水平

??（十四）推進“拿地即開工”。由屬地區（市、縣）政府在土地供應前完成綜合評估事項。鼓勵帶方案出讓，將地塊規劃方案納入土地出讓合同；推行免費幫代辦服務，壓縮企業開工前辦理相關手續時間。

??（十五）加大審批力度。嚴控未取得施工手續進行施工的行為，對依法取得用地批準、建筑工程規劃許可手續、符合相關質量安全條件的項目，合理縮短審批時間，施行分階段辦理，實施“基坑支護和土方開挖”“建筑基礎及主體”兩階段分別申請辦理施工許可證。

??（十六）優化房屋交易流程。推行房屋交易網簽備案、繳稅、不動產登記“一窗受理、并行辦理”工作模式，實現交易同時，多環節手續同步辦理，提高不動產登記辦理效率。

??（十七）推行“交房即辦證”。建立健全部門協同聯動機制，強化信息互聯互通，逐步推行“交房即辦證”，實現商品房交付購房人即可辦理《不動產權證》。

??本通知自印發之日起試行1年。

??2022年4月28日