??熱點聚焦

??4月20日，江蘇省淮安市民政局發布《關于進一步落細落實省政府“一老一小”民生實事的通知》中提出，支持合理住房需求，鼓勵投親養老，并明確：對于本地2套住房、父母在市區無房，或多孩家庭可再購一套；非本地戶籍人才家庭、父母在市區無房，可再購一套。此前規定為市區（不含洪澤區）本地戶籍限購2套，非本地戶籍限購1套且需繳納社保滿1年。

??除此之外，浙江紹興近期也傳出消息，稱將放松限購限售等政策，調整內容主要包括：除市三區熱點區域外，購房套數不再限制；限售調整為網簽備案后3年；首套房最低首付從3成降至2成，二套房最低首付由4成降至3成等。“四限”政策松綁城市行列持續擴容。

??熱點評析

??地方調控由三四線擴展至一二線城市，調控政策工具箱和松綁力度明顯加大

??據中房研協測評研究中心監測統計，2022年以來，全國已有超70城出臺穩樓市相關政策，政策內容涉及降低首付比例、下調房貸利率、提高住房公積金貸款額度、發放購房補貼或契稅補貼、放寬限購限售等。從地方房地產調控歷程來看，主要表現出了兩大特點：

??第一，松綁城市由下行壓力較大的二線城市及三四線城市擴展至熱點一二線城市，從一二月放松城市主要以玉林、保定、贛州、亳州、菏澤、遂寧等三四線城市為主，至三四月，鄭州、哈爾濱、福州、蘭州、蘇州、南京、上海等一二線城市也相繼加入了調控寬松城市行列；

??第二，調控逐漸深入，寬松力度加大。調控內容由公積金政策、人才政策、財稅政策支持深化至放寬“四限”政策、重啟貨幣化安置、下調商業貸款首付比例等。尤其自3月份以來，一二線城市相繼對“四限”政策作出調整，地方房地產調控政策工具箱和松綁力度明顯加大，寬松政策政策導向更加明確。

??樓市“政策寬松”延續，或將有更多二三線城市有限制地放寬“四限”

??4月18日，央行、國家外匯管理局聯合發布通知提出，要堅持“房住不炒”定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者合理住房需求。同日，國家統計局國民經濟綜合統計司司長付凌暉在2022年一季度國民經濟運行情況發布會上表示，隨著多地適度放開限購限售，降低公積金使用門檻，加快購房貸款審批等，部分城市的住房需求有所釋放，下階段商品房銷售下行態勢可能得到緩解。這也客觀反映了當前中央層面對當前地方因城施策、適度放寬調控的認可。

??由此來看，在堅持“房住不炒”定位前提下，未來地方將進一步落實房地產調控城市主體責任，充分發揮調控自主權，樓市“政策寬松”預期延續。并且，在一二線城市“四限”政策松動導向下，后續或將有更多二三線城市因城施策，對相關限購、限貸、限售類政策作出寬松性調整，促進地方房地產市場平穩運行。對于熱點一二線城市而言，由于城市自身房地產市場支撐性較好，松綁“四限”政策對樓市的刺激作用要比三四線城市要更加強烈。因此，在“房住不炒”定位和穩地價、穩房價、穩預期調控目標指導下，熱點一二線城市在“四限”尤其是限購政策調整上將保持審慎，政策維持或小幅調整的可能性較大。