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??（2023年第17周、18周）

       本期關注：“五一”文化和旅游行業復蘇勢頭強勁

??本期要點

??商品住宅：第17周、18周監測的重點城市商品住宅成交總面積分別為272.18萬平方米，172.99萬平方米。

??土地市場：第17周重點城市土地總供應面積581.2萬平方米，總成交面積327.2萬平方米，成交總金額310.8億元，成交土地均價9497元/平方米。第18周總供應面積50.8萬平方米，成交面積292.7萬平方米，成交總金額138.8億元，成交土地均價5454元/平方米。

??政策動態：中共中央政治局會議提出推動建立房地產業發展新模式；自然資源部印發規范全域土地綜合整治試點的通知；上海發布多子女家庭住房公積金支持政策細則；安徽、貴州、南昌、蘇州調整住房公積金政策；廈門發布存量房交易資金監管辦法；寧波制定措施助力居住購房消費；長沙鼓勵購房等大宗消費。

??新聞關注：中央財政繼續支持實施并啟動新的農村綜合性改革試點試驗；“十四五”時期將試點建設3至5條中國文物主題游徑；我國全面實現不動產統一登記。

??【二十重點城市商品住宅成交概況】

??第17周監測的重點城市商品住宅成交總面積272.18萬平方米，環比減少3.6%。從各城市成交量看，成都明顯領先于其他城市，成交面積為69.23萬平方米，其次青島、廣州約24萬平方米，其他城市均在17.3萬平方米以下。

      第18周正值“五一”假期，受居民出行及網簽滯后等影響，成交量明顯下降。重點城市商品住宅成交總面積172.99萬平方米，環比減少36.44%，僅濟南、武漢、杭州3座城市環比上漲。從各城市成交量看，成都依然相對領先，成交面積為31.07萬平方米，其次武漢、杭州分別為23.99萬平方米和18.10萬平方米，其他城市均在14.2萬平方米及以下。

??二十重點城市土地市場供求情況

??第17周二十重點城市土地總供應面積581.2萬平方米，環比增加14.3%；供應總建筑面積1194.0萬平方米，環比增加11.0%。第18周總供應面積50.8萬平方米，環比減少91.3%；總建筑面積102.2萬平方米，環比減少91.4%。

??第17周二十重點城市土地總成交面積327.2萬平方米，環比減少29.4%；成交總建筑面積667.2萬平方米，環比減少20.3%。第18周總成交面積292.7萬平方米，環比減少10.5%；總建筑面積683.6萬平方米，環比增加2.5%。

??第17周二十重點城市土地成交總金額310.8億元，環比減少60.7%；成交土地均價9497元/平方米，環比下降44.2%。第18周土地成交總金額138.8億元，環比減少53.8%；成交土地均價5454元/平方米，環比下降42.6%。

??政策匯編

??4月28日召開的中共中央政治局會議指出，要有效防范化解重點領域風險，統籌做好中小銀行、保險和信托機構改革化險工作。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、保民生、保穩定工作，促進房地產市場平穩健康發展，推動建立房地產業發展新模式。在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。規劃建設保障性住房。要加強地方政府債務管理，嚴控新增隱性債務。

??自然資源部印發規范全域土地綜合整治試點的通知，要求全域土地綜合整治試點地區要嚴格控制耕地和永久基本農田調整，穩定農業空間；嚴禁在城鄉建設中以單個項目占用為目的擅自調整永久基本農田。嚴禁各地以土地綜合整治名義調整生態保護紅線；嚴禁破壞生態環境砍樹挖山填湖，違法占用林地、濕地、草地，不得采伐古樹名木，不得以整治名義擅自毀林開墾。在編制相關規劃和實施方案時，各地要充分聽取和尊重當地群眾意愿，原則上不得開展合村并居，對承載當地傳統歷史文化內涵的特色村莊要堅決予以保留；嚴禁違背群眾意愿搞大拆大建，不得強迫農民“上樓”。

??上海發布《關于本市實施多子女家庭住房公積金支持政策的操作細則》，表示符合條件的多子女家庭的職工最高貸款限額在現行公積金最高貸款限額的基礎上上浮20%。符合租賃提取規定的多子女家庭可按照實際房租支出提取住房公積金。

??安徽發布《關于支持提取住房公積金支付購房首付款的通知》表示，繳存職工購買合肥市（含四縣一市）新建商品住房的，可申請提取本人及配偶賬戶內的住房公積金支付購房首付款，提取額度不得超過購買新建商品住房的首付款金額。

??貴州發布通知，提高雙繳存職工家庭購買首套住房和多子女家庭購房貸款額度、以及進一步支持繳存職工及多子女家庭租房提取住房公積金。其中雙繳存職工家庭，多子女家庭購買首套房的，最高貸款額度為80萬元。

??南昌發布通知，停止向全市范圍內房地產開發企業收取住房公積金貸款擔保保證金。租房提取住房公積金額度由每月1500元調增至每月1800元，單身職工減半執行。多子女家庭的本市繳存職工，符合租房提取住房公積金條件的，提取額度按同期提取政策規定額度上浮20%確定。符合住房公積金貸款條件的多子女家庭，購房時申請住房公積金貸款的，貸款額度上浮20%。

       蘇州調整住房公積金貸款政策，員工公積金繳存在蘇州大市范圍內的（不包括工業園區），首次住房公積金貸款按不超過賬戶余額的15倍（原為10倍）計算，第二次辦理住房公積金貸款按公積金余額的10倍（原為6倍）計算，貸款額度上限不變。養育未成年二孩及以上的多子女（其中至少有一個是未成年）繳存職工，購買首套自住住房的，首次貸款額度可上浮30%。符合條件的購房者可以辦理商轉公業務。

       廈門發布存量房交易資金監管辦法，提出交易資金監督機構或交易當事人應在商業銀行設立存量房交易結算資金專用存款賬戶，對交易資金進行監督管理。交易當事人應與交易資金監督機構簽訂《存量房交易資金監管協議》，約定監管資金及利息的劃轉或退回條件、方式，明確各方權利義務和對資金監管過程中存在風險的承擔方式等。交易資金監督機構應制定保障交易資金安全的制度措施，不得侵占、挪用、滯留資金，不得收取任何資金監管服務費用。存量房交易資金監管遵循自愿的原則，交易當事人自愿放棄交易資金監管服務的，應當簽署自愿放棄交易資金監管服務確認書。

       寧波制定《金融支持恢復和擴大消費的若干措施》，其中提出要助力居住購房消費。全力支持居民首套和改善性住房需求。因城施策落實差別化住房信貸政策，各銀行機構要合理安排個人住房貸款額度，實施好個人住房貸款利率和首付比例政策，全力支持居民首套和改善型住房需求。鼓勵金融機構加大對新市民購房信貸支持，發展住房租賃業務。推廣二手房按揭貸款“帶押過戶”模式，為房產買賣雙方提供交易和貸款便利。支持銀行機構在風險可控前提下，放寬房貸年齡限制，激活老年人購房需求。

       長沙印發推動經濟高質量發展的若干政策措施，其中提出鼓勵購車購房等大宗消費，推動《關于推進非住宅商品房去庫存財稅補貼工作實施細則》落地落實。明確穩定房地產領域投資，支持房地產項目和參建企業、材料供應企業合理融資需求。加大財稅支持力度，2023年1月1日至12月31日，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對繳納房產稅、城鎮土地稅確有困難的納稅人，按規定給予減免。

??本周要聞

??中央財政繼續支持實施并啟動新的農村綜合性改革試點試驗

??財政部發布通知，提出2023年中央財政繼續支持實施并啟動新的農村綜合性改革試點試驗。提出四項重點任務，一是創新富民鄉村產業發展機制，二是創新數字鄉村發展機制，三是創新鄉村人才振興機制，四是創新鄉村治理機制。河北、山東、河南、廣東、四川5個鄉村人口大省可申報2個試點，其他省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團可申報1個。

??“十四五”時期將試點建設3至5條中國文物主題游徑

??國家文物局、文化和旅游部、國家發展改革委印發《關于開展中國文物主題游徑建設工作的通知》。表示文物主題游徑是以不可移動文物為主干，以特定主題為主線，有機關聯、串珠成鏈，集中展示專題歷史文化的文化遺產旅游線路。為更好保護利用文物，讓陳列在廣闊大地上的遺產更好活起來，讓文物與旅游深度融合發展，增益旅游歷史文化底蘊，滿足人民日益增長的美好生活需要，服務國家戰略和經濟社會發展。明確“十四五”時期將試點建設3至5條中國文物主題游徑。除全國性的項目，還鼓勵文物資源豐富的省份建設省域文物主題游徑。

??我國全面實現不動產統一登記

??自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣布，我國全面實現不動產統一登記。我國以民法典為統領，以《不動產登記暫行條例》為核心，以實施細則、操作規范、地方性法規等為配套支撐的不動產統一登記制度體系基本成型。

??一線城市商品住宅成交走勢