向南 劉義 2020-09-21 11:35:38 來源：中國房地產(chǎn)網(wǎng)
??9月17日，濟南市行政審批服務局官網(wǎng)掛出濟南市商品房預售許可證撤銷公告，濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司王舍人片區(qū)A-1地塊建設項目（即中糧祥云樓盤）1-5號住宅樓預售許可證被撤銷。
??一紙政府通告將大悅城濟南公司推上風口。
??近兩周，因違規(guī)被通報、約談數(shù)次的濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司似乎有所收斂，有購房者稱，“售樓處依舊開放但已經(jīng)停止選房”。
??9月4日，濟南市住建局官網(wǎng)發(fā)布一則通報，明確濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)的王舍人片區(qū)A-1地塊建設項目（中糧祥云樓盤），在1#-5#樓樓座進度未達到濟南市預售進度標準情況下，開發(fā)商提供虛假材料騙取《商品房預售許可證》對外銷售，這一行為違反有關規(guī)定，責令濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司立即停止銷售行為，限期整改，并將其違規(guī)行為移交市城管執(zhí)法部門進行處罰。
??通報發(fā)出后該項目并未停止違規(guī)行為。中國房地產(chǎn)報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9月6日，中糧祥云開啟了線上購房，在中糧祥云營銷中心也仍有中住、鏈家等中介分銷渠道陪客戶看房。
??9月9日，濟南市住建局針對此事在接受采訪時表示，9月8日我局已對開發(fā)商進行約談，濟南市政府也介入此事，屆時將統(tǒng)一發(fā)布處理意見。
??9月16日，中國房地產(chǎn)報記者致電了濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“濟南市住建局”）相關工作人員表示，目前，濟南市政府方面高度重視該問題；城管、市場監(jiān)管局、濟南市住建局等多部門都出具了處罰意見，最終將由濟南市政府新聞辦統(tǒng)一通報處罰結(jié)果。
??“我們的處罰意見已經(jīng)報上去，目前還沒有得到確切的通報發(fā)布時間。不過，我看到市長批示，‘處罰結(jié)果出來后，會及時通知新聞單位。’”濟南市住建局相關工作人員表示。
??9月17日，濟南市行政審批服務局官網(wǎng)掛出濟南市商品房預售許可證撤銷公告，濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司王舍人片區(qū)A-1地塊建設項目（即中糧祥云樓盤）1-5號住宅樓預售許可證被撤銷。
??“被騙取的預售許可證”
??違規(guī)過程并不復雜，手段也并不隱蔽。
??8月29日，中糧祥云樓盤1號-5號樓就開始認籌，認籌金2萬元。有購房者表示，當時，置業(yè)顧問現(xiàn)場提供了即將開盤的1號-5號樓預售許可證（電子版）。但也有購房者質(zhì)疑該項目并未達到取證標準，屬于違規(guī)出售。
??根據(jù)公開信息，中糧祥云建設用地于2019年9月份才正式成交，當時中糧地產(chǎn)以3.14億元拍得歷城區(qū)王舍人片區(qū)原化肥廠地塊7宗地，包括1宗商務用地和6宗居住用地，總面積約318畝。
??土地出讓不到1年時間，樓盤已具備認籌條件？
??據(jù)公開資料顯示，截至8月31日，中糧祥云啟動認籌的住宅樓中，2號樓只建設到3層，4號樓建設到4層。根據(jù)2月18日濟南市出臺的應對新冠疫情保障城鄉(xiāng)有序建設的12項舉措，高層、小高層建筑預售形象進度由不少于地上12層調(diào)整為不少于地上6層，即高層、小高層樓棟施工達到6層才可以取得預售許可證。顯然，中糧祥云至少部分住宅樓并不具備拿證條件。
??8月31日，濟南市行政審批局就此事對開發(fā)商進行約談了解；通過了解，企業(yè)確實在申請預售許可證時提供了虛假材料，做出了不誠信承諾。
??另一邊，中糧祥云仍在進行認籌。9月1日，還有置業(yè)顧問在回答購房者提問時表示，有700人認籌搶480套房源，并表示9月6日在濟南某高端酒店現(xiàn)場認籌選房。
??不過，9月4日該項目就迎來了一紙通報，被要求立即停止銷售行為，限期整改。然而就在當日晚9點，在濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司官方微信公眾號上，仍發(fā)布了一張寫有“600人搶藏400席位，首開鉅惠，錯過再無，買到即賺到”字樣的項目宣傳廣告圖。
??線下取消改為線上選房
??樓盤是否真的會停止開盤？答案是否定的。
??9月5日上午，有媒體從該樓盤原定開盤的酒店了解到，酒店9月6日已沒有樓盤開盤的活動。不過，當該媒體工作人員以認籌者身份向樓盤官方銷售熱線咨詢時，接線人員稱原定于在某酒店舉行的現(xiàn)場開盤選房確實已經(jīng)取消，但銷售將在線上繼續(xù)。
??“昨天晚上開會到10點，置業(yè)顧問都在11點左右通知了認籌客戶，已經(jīng)改變開盤方式，改在周日（9月6日）上午9點58分線上選房，今天有兩次線上模擬。”接線人員當天表示。
??9月6日早10點，中糧祥云開啟線上購房；在另一邊的中糧祥云營銷中心，不少選房者陸續(xù)拿著認籌登記材料趕到這里，現(xiàn)場還有中住、鏈家等中介分銷渠道陪其他客戶看房。
??面對前來買房的購房者，銷售人員稱“在線開盤剛剛結(jié)束，剩余房源已不多。”
??據(jù)購房者介紹，中糧祥云置業(yè)顧問9月5日晚在微信群里通知已認籌客戶，9月6日上午“在線選房”結(jié)束后，拿著認籌登記材料到營銷中心二樓“轉(zhuǎn)定”（即認籌金轉(zhuǎn)定金）。在二樓入口處，有安保人員拉上止步線，只讓選上房的客戶入內(nèi)辦理“轉(zhuǎn)定”。
??當向購房者詢問是否知道項目違規(guī)時，購房者表示，之前聽說開發(fā)商違規(guī)獲得預售證，但置業(yè)顧問又出示了5＃樓預售證，他們也就放心參與“在線選房”。
??9月6日下午，有媒體聯(lián)系濟南市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處，工作人員確認中糧祥云樓盤的確舉辦了線上選房活動，工作人員稱上午10點左右已要求開發(fā)企業(yè)立刻停止在線選房并退還認籌金，且通報所說的“立即停止銷售行為”包括停止線上和線下銷售，對于該樓盤的處罰已移交城管部門，違規(guī)取得預售證的5棟樓并未解封。
??“雖然沒有交錢，但樓盤把認籌金轉(zhuǎn)為定金，還是有違規(guī)操作嫌疑，下一步會繼續(xù)查處違規(guī)行為。”濟南市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處工作人員表示。
??再次被住建局約談
??9月9日，濟南市住建局在接受采訪時表示，9月8日已對開發(fā)商進行了約談，濟南市政府也介入此事，屆時將統(tǒng)一發(fā)布處理意見。
??時間過去一周，處理進程如何？
??帶著疑問，9月16日，中國房地產(chǎn)報記者致電濟南市住建局相關工作人員，工作人員告訴記者，“我們已經(jīng)無權(quán)披露相關信息，這不是一個部門的事了。”
??其表示，目前濟南市政府高度重視該問題；濟南市城管、市場監(jiān)管局、住建局等多部門都出具了處罰意見，最終將由濟南市政府新聞辦統(tǒng)一通報處罰結(jié)果。“我們的處罰意見已經(jīng)報上去，目前還沒有得到確切的通報發(fā)布時間。不過，我看到市長批示，‘處罰結(jié)果出來后，會及時通知新聞單位。’”
??9月17日，記者便從濟南市多個政府部門獲悉，濟南市有關部門對濟南大悅城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司王舍人片區(qū)A-1地塊建設項目違規(guī)行為依法進行調(diào)查取證并履行了權(quán)利告知等相關程序，形成了處罰（處理）決定，相關處罰（處理）決定如下：
??一、撤銷中糧祥云項目1-5號樓《商品房預售許可證》；
??二、取消開發(fā)企業(yè)通過“告知承諾”辦理工程建設審批手續(xù)的資格；
??三、責令開發(fā)企業(yè)退還前期收取的認籌金并處以預收款1%的罰款；
??四、行政處罰信息推送至信用濟南、信用中國網(wǎng)站；
??五、降低開發(fā)企業(yè)信用等級為C級；
??六、將中糧祥云項目1-5號樓預售許可條件樓座形象進度由6層提高至12層，中糧祥云項目預售監(jiān)管金留存比例提高20%；
??七、將其違規(guī)行為通報其控股公司（大悅城總部）及其注冊地主管部門；
??八、對中糧祥云項目施工單位（中國建筑第五工程局有限公司）、監(jiān)理單位（山東鼎晟工程項目管理有限公司）提供虛假材料行為進行全市通報批評，納入信用評價，給予信用扣分。
??另據(jù)了解，濟南市市場監(jiān)管局就其涉嫌發(fā)布違法廣告問題已經(jīng)立案，正在調(diào)查處理中。
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