專題摘要：
國務院總理溫家寶7月12日主持召開國務院常務會議，分析當前房地產市場形勢，研究部署繼續加強調控工作。會議指出，個別城市調控力度有所放松。對于已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。各地限購
- 臺州9月起限購商品房
臺州限購令9月1日起實施，屆時將成為新增限購城市建議標準后首個采取行動的城市。
相關新聞
- 聚焦房地產限購路線圖
限購令再次走到調控的臺前，隨著二三線城市的房價看漲，限購令升級版即將啟動。
國五條
一、要嚴格落實地方政府房地產市場調控和住房保障職責。
二、要完善相關政策措施，加大政府投入和貸款支持力度，確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設。
三、要繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機投資性購房，合理引導住房需求。
四、要認真落實今年的住房用地供應計劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。認真執行《國有土地上房屋征收與補償條例》。
五、要規范住房租賃市場，抑制租金過快上漲。加強市場監測和監管，完善房地產市場信息披露制度。
市場表現
- 限購將使二三線城市明顯分化 房價下跌概率大
- 政策層面利空頻出。二三線城市限購名單月底就要出臺。綜合多家研究機構統計分析，預計未來限購城市將新增30個左右，屆時限購城市總數將達70余個。一時間，全國市場風聲鶴唳。 無獨有偶，近日，再度傳出消息，除原定的84個城市外，國務院新上收了22個城市的建設用地審批權。地方政府土地財政更加難以為繼。[詳細]
- 限購令擴榜對標桿房企影響有限 樓市仍難現降價潮
- 樓市調控不斷升溫，就在住建部正式“亮牌”前夜，不斷有民間房地產研究機構揣測這份名單。一些專家學者認為，開發商此番將再受重創，直接引發新一輪降價、促銷潮。而滬上一些專業房地產研究機構表示，約有八成的在售項目分布在已出臺限購的城市中，標桿房企目前的銷售回款主要來源于已實施限購的城市。即使8月底限購城市范圍擴大，從總體上看對標桿房企的影響也不大。[詳細]
- 二三線城市限購壓頂 多地樓市繼續下探
- 在二三線城市即將實施限購的預期之下，多地樓市繼續低迷。報告顯示，被其監測的35個城市，19城市樓市成交量同比下降，6城市成交量跌幅在30%以上。而8月中上旬北京樓市均價相比最近半年的價格下調了3%左右。業內人士指出，隨著限購擴容等樓市調控的深入持續，以及三季度后半段新房市場、保障房市場供應量的增多，樓市將在更大范圍內遭遇“降溫”。[詳細]
- 限購僵局初成 房企尋策降價
- 按照慣例，十月是每年樓市的最后一個銷售旺季。但是，當地產商們指望這最后一個銷售旺季之時，北京等地樓市的月成交量卻接連創下年內新低。嚴厲限購政策之下，“合格”購房群體的增量已無可能，且越到年底，地產商所面臨的局面也就越為嚴峻。于是，不同形式的“降價”策略已經開始在開發商的考慮之中。[詳細]
專家解讀
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姚景源：土地財政依賴是二三線限購最大障礙
國務院參事室特約研究員姚景源表示，投資和投機的資金已進入二線和三線城市，所以要在二三線城市加大限購。而目前在二三線城市實行限購政策最大的障礙是地方政府對于土地財政收入的依賴和堅持，傳統的財政收入壁壘必須打破。
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顧云昌：限購短期簡單有效 房價下行趨勢明顯
中國房地產研究會副會長顧云昌表示，限購政策在短期內簡單而且有效，但并非最好的調控手段，一味地“堵”并非長久之計。要解決房地產的問題，必須通過改革，既運用金融杠桿又運用行政手段，從而達成遏制房價上漲的調控目標。
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秦虹：房企莫抱幻想 下半年調控繼續從嚴
針對部分房企所謂樓市調控下半年可能放松的幻想，住建部政策研究中心副主任秦虹表示，多項調控政策在未來很長一段時間內恐將是一個常態，企業不應抱有幻想，盡快調整價格回籠資金并考慮股權融資等多種籌資方式“活下去”才是根本。
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王玨林：未來房地產限購可能覆蓋全國
住建部政策研究中心副主任王玨林表示，房地產市場還有限購的空間，現在部分二三線城市沒有限購，不少投資者向二三線城市轉移，推高了這些城市的房價。若二、三線城市房價繼續上漲，限購范圍肯定擴大，甚至可能覆蓋全國。
二三線城市限購令一覽
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城市
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限購政策 |
| 臺州 | 2011年8月25日，浙江省臺州市發布《關于進一步落實房地產市場調控工作的通知》，通知規定自9月1日起，全市市域范圍內的家庭和市域范圍外家庭可在市區購買1套新建商品住房。對在市區已有2套及以上住房的市域范圍內家庭、已有1套及以上住房的市域范圍外家庭暫停其在市區購買新建商品住房。 |
| 衢州 | 衢州市9月5日發布了《衢州市人民政府關于進一步加強市區房地產市場調控工作的若干意見》，在全市市域范圍內進行限購。衢州版限購令要求在市區有3套或3套以上房子的本地人不能在市區買房，在市區有1套及以上住房的外地人也不能在衢州買房，在衢州沒有繳稅或社保未滿1年的外地人也不能在衢州買房。 |
重點城市限購令一覽
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城市
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限購政策 |
| 北京 | 2010年4月30日，北京市出臺落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知，通知規定自5月1日起，購房人在購買房屋時，還需要如實填寫一份《家庭成員情況申報表》，同一家庭只能新購買一套商品住房。 |
| 上海 | 2010年10月7日上海市政府批轉了市住房保障房屋管理局等五部門《關于進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作的若干意見》。暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購一套商品住房。 |
| 深圳 | 2010年9月30日晚上11時30分，記者獲悉深圳緊急出臺調控落實通知，規定從即日起，在深圳暫時實行限定居民家庭購房套數政策：深圳市戶籍居民家庭限購兩套住房，非本市戶籍居民家庭限購一套住房。 |
| 廣州 | 繼多個城市出臺限購令后，廣州2010年10月15日也出臺了嚴格的限購政策。廣州市聯合人民銀行、省地稅制定了該政策，核心內容包括四大方面。其中規定，非常住家庭不準在廣州購房，未滿18歲不得單獨購買商品房。 |
| 天津 | 2010年10月13日，天津市政府發布樓市調控通知，規定自本通知發布日起，本市及外省市居民家庭在市內六區范圍內只能新購一套商品住房，對于違反規定購房者，將不予受理權屬登記手續。 |
| 廈門 | 2010年9月29號晚，國家有關部委再出重拳調控房價上漲，三套房貸款全面叫停；首套房首付調整到三成及以上；二套房首付不得低于五成。為此，廈門市近日推出了臨時性限購措施，1戶家庭只能新購1套房。 |
| 寧波 | 2010年10月10日，寧波推出了住房“限購令”，無法提供在寧波1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非寧波市戶籍居民暫停在寧波市購房。這意味著，外地客暫時被擋在了寧波樓市之外。 |
| 福州 | 繼深圳、上海、廈門、寧波等城市后，福州市昨日也頒布樓市“限購令”，從2010年10月11日起至2010年12月31日，福州市居民同一家庭(包括購房人、配偶及未成年子女，下同)，只能在本市五城區新購一套商品住房。 |
| 杭州 | 2010年10月11日，杭州市研究出臺新政，暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購買一套商品住房(含二手存量住房)；停止執行購房補貼政策，恢復征收房地產登記等相關收費，并提出落實差別化信貸政策。 |
| 南京 | 2010年10月12日，南京市制定出臺了貫徹國務院部委政策實施細則，規定各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放 貸款。 |
| 溫州 | 國慶假期過后，《溫州市商品房預售方案》正式發布，規定凡是在2010年6月10日至12月31日期間一個家庭已經購買新開樓盤住宅一套的，其家庭成員再次購買新開樓盤住宅的，在《商品房買賣合同》登記備案時將不予通過。 |
| 海口 | 繼深圳、上海等各地政府接連出臺住房“限購令”之后，14日，海口出臺《關于進一步貫徹實施促進房地產市場平穩健康發展政策意見》(以下簡稱《意見》)，暫時實行限定居民家庭購房套數政策。 |
| 武漢 | 本地戶籍居民家庭及能夠提供在武漢市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，不論面積大小，只能在中心城區新購一套商品住房。而對于不能提供上述證明的家庭，則暫停在市中心城區購買新建商品房。 |
| 南昌 | 2010年1月21日，南昌市公布限購令新規，該項規定全稱為“暫時實行限定居民家庭購房套數的政策”。政策規定：自2011年2月1日起，南昌市及外省市居民家庭在東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區、紅谷灘新區范圍內，只能新購一套商品住房。 |
| 太原 | 太原市人民政府2010年1月11日下發《關于進一步貫徹落實房地產宏觀調控政策促進房地產市場平穩健康發展的若干意見》。《意見》規定，太原市市轄六區自意見下發之日起實行限購政策，本市及外省市購房家庭(包括購房人、配偶及未成年子女，下同)只能在本市市轄六區范圍內新購一套新建商品住房。 |
| 昆明 | 2010年1月18日，昆明下發《關于在昆明市執行商品住房限購政策的通告》。《通告》顯示，于昆明市主城區4區、3個開發（度假）區及呈貢縣范圍內，暫時實行限定居民家庭購房套數政策。自1月18日起，昆明市戶籍居民和非本市戶籍居民的同一購房家庭（包括購房人、配偶及未成年子女）只能新購一套商品住房。 |
| 濟南 | 濟南市政府就在這個周末發出了一個《關于進一步貫徹落實房地產調控政策促進房地產市場健康平穩發展的通知》。這個通知最搶眼的規定是：不管是不是濟南的戶籍居民家庭，1月21號到今年年底，只能在濟南市區范圍內新購一套新建商品房。這里邊提到的家庭是指“購房人、配偶及未成年子女”。 |
| 重慶 | 繼住房城鄉建設部、國家外匯管理局上月發布了《進一步規范境外機構和個人購房管理的通知》，要求境外個人在境內只能購買一套用于自住的住房后，重慶市國土房管局和重慶外匯管理部近日聯合轉發上述通知，要求境外個人到重慶買房，必須提供在境內無其他住房的書面承諾。 |
| 永康 | 2010年11月24日，浙江永康正式發文《永康市人民政府關于進一步穩定我市房地產市場加快保障性住房建設的實施意見》提出：暫時限定居民家庭購房套數，自本《實施意見》發布之日起，暫定本市及外縣市居民家庭只能在我市新購買1套商品住房。對違反規定購房的，不予辦理房地產登記手續。 |
| 蘭州 | 蘭州市政府常務會議原則通過的《關于進一步調控房價的意見》明確提出了“最嚴限購令”，具體內容是：“本地居民家庭(指近郊四區居民家庭)、非本地居民家庭在本市購買住房均不得超過一套”，同時限定“年齡未滿18周歲的居民不得在本市買房。” |
| 大連 | 18日下午，大連市建委宣布，大連將從今日(19日)其將實行住房限購政策，同一購房家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)只能在本市新購一套商品住房(含二手存量住房)，對違反規定購房的，房地產登記機構不予受理房地產登記。 |
| 蘇州 | 蘇州2010年11月3日晚下發的通知指出，市區暫定本市以及外省市居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)，只能在市區新購1套住房(包括商品住房和存量住房)。對違反規定購房的，不予辦理房產登記。居民家庭簽訂住房買賣合同時，應書面聲明保證所購房屋為本意見施行后新購的唯一住房。 |
| 三亞 | 三亞市政府公布對三亞市戶籍居民家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)及非本市戶籍居民家庭，實行限購一套商品住房政策；違法違規購房的，將不予受理房地產登記。同時明確三亞市一線海景和有優勢資源的土地將優先安排為高端度假休閑旅游經營性項目用地。 |
| 鄭州 | 鄭州市政府下發《鄭州市人民政府關于進一步貫徹落實房地產市場宏觀調控政策的通知》，2011年1月6日起，鄭州市將全面實施商品住房限購令，人口過密區限購一套房。無法提供在鄭州市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭暫停在人口過密區域購房。 |
2011年各地房價調控目標匯總
| 城市 | 控制目標 |
| 北京 | 今年北京新建普通住房價格與去年相比穩中有降 |
| 上海 | 新建住房價格漲幅低于GDP和人均收入增長 |
| 廣州 | 新建住房價格漲幅低于全市生產總值增幅和城市居民人均可支配收入增幅 |
| 深圳 | 新建住房價格指數的漲幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度 |
| 蘭州 | 新建商品住房價格漲幅不超過9% |
| 西安 | 新建住房價格控制目標為漲幅不得高于15% |
| 濟南 | 新建商品住房均價漲幅低于城鎮居民人均可支配收入增長水平 |
| 太原 | 新建商品住房年度價格漲幅不超過13% |
| 海口 | 新建住房價格漲幅要低于城鎮居民人均可支配收入增長水平 |
| 昆明 | 新建商品住房年度價格漲幅低于該市年度GDP和人均可支配收入增長水平 |
| 合肥 | 新建住房年度價格漲幅不高于年度GDP及居民可支配收入增長幅度 |
| 銀川 | 新建商品住房價格上漲幅度控制在城鎮居民人均可支配收入增長幅度內 |
| 沈陽 | 新建住房價格指數同比增幅低于12% |
| 丹東 | 新建住房價格控制目標是同比漲幅控制在9%以下 |
| 佛山 | 新建住房價格漲幅不高于GDP增長速度12% |
| 榆樹 | 房價控制目標則要求低于2010年新建住房價格增幅50.5% |
| 岳陽 | 新建住房價格增幅控制在10% |
| 貴陽 | 新建住房價格增幅控制在17% |
