廈門(mén)市住房保障和房屋管理局

關(guān)于印發(fā)新建商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售實(shí)施方案的通知

各相關(guān)單位：

??為進(jìn)一步落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，加強(qiáng)新建商品住房銷(xiāo)售管理，規(guī)范銷(xiāo)售行為，有效維護(hù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，經(jīng)市政府同意，我局制定了《廈門(mén)市新建商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??特此通知。

??廈門(mén)市住房保障和房屋管理局

??2021年11月26日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

廈門(mén)市新建商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售實(shí)施方案

??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，加強(qiáng)新建商品住房銷(xiāo)售管理，規(guī)范銷(xiāo)售行為， 有效維護(hù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《廈門(mén)市住房保障和房屋管理局等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》（廈房〔2021〕53號(hào)）等精神，制定本方案。

??一、適用范圍

??本方案適用于2021年12月1日后出讓的，思明、湖里區(qū)所有的商品住房項(xiàng)目，海滄、集美、同安、翔安區(qū)達(dá)到地價(jià)上限且意向登記購(gòu)房人數(shù)不少于可售房源數(shù)的商品住房項(xiàng)目。

??二、搖號(hào)原則

??（一）優(yōu)先原則

??區(qū)分優(yōu)先購(gòu)房人和普通購(gòu)房人。符合本市住房限購(gòu)政策的“無(wú)房家庭”為優(yōu)先購(gòu)房人。“無(wú)房家庭”是指在本市范圍內(nèi)無(wú)自有住房且無(wú)住房交易記錄（含贈(zèng)與）的家庭（不包括未婚、離異等單身人士）。其他符合限購(gòu)政策的家庭和成年單身人士為普通購(gòu)房人。

??（二）公開(kāi)原則

??公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售應(yīng)委托公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督、邀請(qǐng)意向登記購(gòu)房人代表見(jiàn)證，并形成自證材料；公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售活動(dòng)全過(guò)程及所有環(huán)節(jié)應(yīng)公開(kāi)、透明。公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售細(xì)則、搖號(hào)排序和選房結(jié)果應(yīng)在意向登記系統(tǒng)公布，并在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置單獨(dú)公示。

??（三）公平原則

??公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售活動(dòng)，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，獨(dú)立公正地開(kāi)展工作，監(jiān)督搖號(hào)方式公開(kāi)銷(xiāo)售商品住房，應(yīng)做到公開(kāi)、公平、公正，合理收費(fèi)，確保搖號(hào)選房流程和結(jié)果公正可靠。

??三、實(shí)施方案

??（一）購(gòu)房意向登記

??1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在預(yù)售方案中明確公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售細(xì)則，細(xì)則應(yīng)包括購(gòu)房人資格審查方式及要求、房源數(shù)量、購(gòu)房意向登記規(guī)則、公證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、搖號(hào)方案、選房方案及相關(guān)流程等。預(yù)售方案應(yīng)在廈門(mén)網(wǎng)上房地產(chǎn)、意向登記系統(tǒng)、市住房保障和房屋管理局微信公眾號(hào)上公布。

??2.購(gòu)房意向登記規(guī)則需明確購(gòu)房意向登記起止時(shí)間、方式（購(gòu)房意向登記系統(tǒng)）、條件（參與意向登記的購(gòu)房人需符合我市住房限購(gòu)政策，除成年單身外，家庭成員不得單獨(dú)進(jìn)行意向登記）等。購(gòu)房意向登記規(guī)則應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得設(shè)置前置條件。凍結(jié)的購(gòu)房意向金不得超過(guò)規(guī)定數(shù)額（思明、湖里區(qū)150萬(wàn)元，其他各區(qū)30萬(wàn)元）；不得以任何理由、方式收取除凍結(jié)購(gòu)房意向金外的押金、訂（定）金等錢(qián)款。

??3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自取得商品房預(yù)售許可證之日起10日內(nèi)，一次性公開(kāi)當(dāng)期準(zhǔn)售房源，并組織購(gòu)房意向登記，登記期限不少于5個(gè)工作日。

??4.意向登記購(gòu)房人應(yīng)在購(gòu)房意向登記系統(tǒng)上傳身份證、結(jié)婚證、戶(hù)口簿、住房證明、個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明、資金證明等材料。系統(tǒng)自動(dòng)審核購(gòu)房資格，不符合限購(gòu)政策或材料不齊全的不予登記。對(duì)自動(dòng)審核有異議的或購(gòu)房資格未通過(guò)的，意向登記購(gòu)房人可向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)重新核對(duì)。自當(dāng)期登記之日起至搖號(hào)選房結(jié)果公示止，意向登記購(gòu)房人不得參加本市其他項(xiàng)目的購(gòu)房意向登記。

??5.意向登記通過(guò)后，系統(tǒng)生成意向登記單。意向登記單信息包括意向登記購(gòu)房人姓名、身份證號(hào)碼、登記編碼、購(gòu)房人類(lèi)型等。

??6.購(gòu)房意向登記截止后，在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，從系統(tǒng)生成《購(gòu)房意向人登記名冊(cè)》（樣式詳見(jiàn)附件），并隨機(jī)抽取3至5名意向登記購(gòu)房人代表作為搖號(hào)監(jiān)督人。《購(gòu)房意向人登記名冊(cè)》、搖號(hào)監(jiān)督人名單應(yīng)在購(gòu)房意向登記系統(tǒng)公布并在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)同步公示。

??（二）搖號(hào)

??1.搖號(hào)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)組織，地點(diǎn)設(shè)在廈門(mén)市公共資源交易中心。搖號(hào)采用手動(dòng)搖號(hào)機(jī)隨機(jī)搖取號(hào)碼，由公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督，意向登記購(gòu)房人代表參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。整個(gè)搖號(hào)過(guò)程應(yīng)全程直播、錄像，相關(guān)音像資料應(yīng)妥善保存。

??2.搖號(hào)當(dāng)天在公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下從當(dāng)期準(zhǔn)售房源中按各面積段隨機(jī)抽取不低于50％的房源作為優(yōu)先房源。

??3.搖號(hào)流程。（1）第一輪次組織優(yōu)先購(gòu)房人搖號(hào)。優(yōu)先購(gòu)房人少于優(yōu)先房源的，以實(shí)際人數(shù)搖出相應(yīng)數(shù)量的號(hào)碼；優(yōu)先購(gòu)房人多于優(yōu)先房源的，以?xún)?yōu)先房源數(shù)搖出相應(yīng)數(shù)量的號(hào)碼，在本輪次搖號(hào)未中的優(yōu)先購(gòu)房人可按普通購(gòu)房人參與第二輪次搖號(hào)。（2）第二輪次組織普通購(gòu)房人搖號(hào)。按本輪次所有可售房源數(shù)量的1.3倍搖出相應(yīng)數(shù)量的號(hào)碼；購(gòu)房人數(shù)未達(dá)到可售房源數(shù)量1.3倍的，以實(shí)際人數(shù)搖出相應(yīng)數(shù)量的號(hào)碼。

??4.搖號(hào)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)于當(dāng)日在購(gòu)房意向登記系統(tǒng)及銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示搖號(hào)排序結(jié)果及公證書(shū)，公示時(shí)間不少于1日。

??5.搖號(hào)排序結(jié)果公示結(jié)束后，未獲得選房資格的意向登記購(gòu)房人可參加其他項(xiàng)目的購(gòu)房意向登記。

??（三）選房

??1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，按照搖號(hào)排序結(jié)果組織優(yōu)先購(gòu)房人和普通購(gòu)房人選房。優(yōu)先購(gòu)房人選房結(jié)束后，剩余的優(yōu)先房源并入普通房源。意向登記購(gòu)房人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未選房的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照意向登記購(gòu)房人主動(dòng)或被動(dòng)情形出具說(shuō)明，公證機(jī)構(gòu)確認(rèn)后視為放棄選房。

??2.選房結(jié)束后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)及購(gòu)房意向登記系統(tǒng)公示選房結(jié)果及公證書(shū)，公示時(shí)間不少于1日。意向登記購(gòu)房人、合同簽訂人須保持一致，不得變更。

??3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在選房結(jié)束之日起5日內(nèi)，將搖號(hào)排序和選房結(jié)果公證書(shū)及放棄選房人名單報(bào)市住房保障和房屋管理局備案。

??4.若本期準(zhǔn)售的商品住房仍有剩余，剩余房源可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)另行銷(xiāo)售，銷(xiāo)售方案需報(bào)市住房保障和房屋管理局備案；剩余房源必須通過(guò)意向登記系統(tǒng)進(jìn)行意向登記，意向登記購(gòu)房人、合同簽訂人須保持一致，不得變更。

??四、工作要求

??（一）意向登記購(gòu)房人應(yīng)如實(shí)登記家庭房產(chǎn)等信息，并對(duì)所提供信息材料的真實(shí)性做出書(shū)面承諾。意向登記購(gòu)房人提供虛假材料騙取購(gòu)房資格或優(yōu)先購(gòu)房人資格的，2年內(nèi)限制其登錄意向登記系統(tǒng)。意向登記購(gòu)房人取得選房資格后累計(jì)主動(dòng)放棄購(gòu)房2次的，自最后一次選房結(jié)束時(shí)起，6個(gè)月內(nèi)限制其登錄意向登記系統(tǒng)。

??（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本方案規(guī)定、不接受公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督、不及時(shí)報(bào)備搖號(hào)過(guò)程和結(jié)果、虛構(gòu)購(gòu)房資格或者審核把關(guān)不嚴(yán)造成社會(huì)影響的，將依法依規(guī)查處。

??（三）公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德，杜絕被人為操控，排除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或其他第三方干涉，發(fā)現(xiàn)存在惡意串通、修改規(guī)則、徇私舞弊或影響執(zhí)業(yè)公正等行為的，將依法予以處理。

??附件：《購(gòu)房意向人登記名冊(cè)》（樣式）

??附件：

附件下載：廈房市場(chǎng)[2021]11號(hào)（主動(dòng)公開(kāi)）.docx