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??項目未批先建！昆明潤浩房地產開發有限公司（以下簡稱“潤浩地產”）被罰款188.32萬元一事引發熱議。

??據了解，由潤浩地產開發建設的昆明佳皓苑項目于2021年1月15日動工，期間因審批手續不全和資金鏈斷裂停工，于2023年3月復工。項目目前正在建設1號樓、2號樓和3號樓，建筑結構均為框架剪力墻結構，其中1號樓剛出±0.00，2號樓建至地上5層，3號樓建至地上3層，三棟樓房均有1層地下夾層，地下室建有三層，其余棟號未動工。

??于2023年3月24日~4月3日，西山區自然資源局對該項目建設工程規劃許可證進行批前公示，這也意味著，此時建設單位潤浩地產并未取得項目《建設工程規劃許可證》，屬于未批先建。

??4月11日，西山區城市管理局對潤浩地產予以立案調查。1個月后，該局發出行政處罰決定書，潤浩地產因未取得建設工程規劃許可證進行建設的行為被罰款188.32萬元。同時，其被告知在法定期限內，享有行政復議或直接向西山區人民法院起訴等權利。

??為了進一步核實相關情況，記者根據潤浩地產公司的預留電話致電該公司，一工作人員接聽后稱，預留電話是他本人的號碼，目前本人已離開潤浩地產，他對昆明市西山區城市管理局處罰決定188萬元罰款，公司是否履行、復議、起訴等具體情況并不知道，也不清楚。

??昆明市西山區城市管理局相關工作人員接受電話采訪時表示，確認該處罰決定屬實，但對被處罰單位是否履行、復議或起訴尚不了解。

??據企查查，昆明潤浩房地產開發有限公司成立于2020年4月，法定代表人為楊召峰，注冊資本為10000萬元，所屬行業為房地產業，經營范圍為房地產開發經營、房地產項目投資等。

??潤浩地產所屬中國中鐵集團，系國有企業；股東股權結構為中鐵信托有限責任公司占股90%、云南裕景房地產投資有限公司占股10%。

??公開資料顯示，佳皓苑項目此前為“佳兆業城市廣場三期H地塊”建設項目，屬于西山區城改53號片區梁源村二期地塊。該項目擬建10棟高層住宅、公共配套裙房及商業裙房、局部3層地下室。據街道辦意見，項目回遷房設于7號、8號樓，共計54732.27平方米。

??雖然佳兆業拿地較早，于2021年3月開放了樣板間，但H地塊建設進度一直比較緩慢，因未能相關手續及其資金鏈斷裂等停工。

??去年8月，中鐵官方發布海報稱獲得位于昆明的佳兆業城市廣場三期（H地塊）項目代建管理服務，意味著中鐵正式接手該地塊的后續開發權。

??法律專業人士藺文財表示，根據昆明市西山區城市管理局對建設單位潤浩地產的調查，潤浩地產接手佳皓苑項目至今，尚未取得建設工程規劃許可證，擅自開工，實屬違法建設。作為國企背景的開發企業，有責任帶頭遵守國家法律、法規的規定，行政機關依法處罰彰顯法律的嚴肅性和公正性。