李葉 2021-08-09 09:40:31 來源：中國房地產網
滿懷希望，到不斷失望。7年的時間，未經歷莫莉買到爛尾樓的過程，外人很難體會到她心里的苦楚，“這么長的時間都夠一個呱呱墜地的孩童，長成小學生了。”
莫莉是西安紅星美凱城的購房業主，她告訴中國房地產報記者：“2014年滿懷希望購買了紅星美凱城的房子，沒想到此后就一直在不斷失望的循環中度過。”紅星美凱城位于西安市未央區鳳城二路與北辰路交會處紅星美凱龍廣場旁邊。
在西安，人們對這個名字并不陌生。
雖然緊挨著紅星美凱龍，名字又十分相似，但紅星美凱城與紅星美凱龍并無太大關系，紅星美凱龍集團曾多次就此進行澄清。
紅星美凱城真正的開發商是陜西楊家置業有限公司(以下簡稱“楊家置業”)，原是當地楊家莊的城中村改造項目。整個項目共有20棟樓，除1、2、3號樓為安置房、16號樓為紅星美凱龍全球家居生活廣場外，其余均為商品房。項目自2011年開始對外銷售，至今近10年的時間里，多次因延期交房、小區環境惡劣等問題被維權、被報道。其中19號樓的問題尤為復雜。
根據西安市住房和城鄉建設局(以下簡稱“西安市住建局”)商品房預售項目公示平臺的信息，2011年就開始銷售的紅星美凱城項目，最早是在2014年才取得了預售許可證。從2014年至今，4、5、6、7、8、10、13、14、17、18號樓先后取得了預售許可證。
19號樓則至今未取得商品房預售許可證。
在沒有預售證、項目延期多年的情況下，2020年，紅星美凱城19號樓再次銷售，并承諾將在2021年6月底交房。
莫莉告訴記者，“19號樓之前的購房者粗略估計有200人左右，2020年后買房的具體人數目前還不知道。”
今年5月，看見項目再次停工，多名19號樓的購房者來到項目現場，從19號樓6-7層處拋下維權橫幅，隨后開發商報警，場面一度失控，有激動的業主差點釀成跳樓的慘劇。
7月31日，記者來到紅星美凱城19號樓前，大樓被墻圍了起來，大門緊閉，圍墻上增加了一圈鐵絲網防止人攀爬。
記者經調查獲悉，多年的交涉，以及政府部門的協調，目前紅星美凱城多數樓棟已完成交付，19號樓的購房者們，則依然在等待。
數次爛尾背后
購房人向記者出具的購房合同中，出賣人一欄蓋著“陜西楊家置業有限公司合同專用章” 。中房報記者 李葉/攝
在19號樓購房者拿給記者看的購房合同中，每個人的購買時間不同，最早的在2012年，最晚的是2020年。2014年的購房者最多。
“不是所有的購房者都能來到現場，還有一些交了錢后只拿到收據，沒有合同的人。”一位購房的張姓大姐告訴記者，紅星美凱城19號樓從2012年就開始進行銷售了，對于交房日期的承諾從2013年到2021年的都有。
購房者路遙說，他是2014年中旬購買這里的房子，單價是8000元/平方米，合同承諾開發商將在2015年12月31日交房。“那個時候，我看樓差不多已經蓋了3層，銷售打包票說‘明年交房沒問題’。”
“當時，我也有些警覺，讓銷售人員出示‘商品房預售證’，銷售人員解釋說，‘房子封頂了才有預售證，現在正蓋著呢，預售證很快就下來了’。”另一位購房者小雨說，在銷售人員的一通說辭后，我們就放心地交錢簽合同了。
到了2014年年底，不少購房者突然發現，年初還蓋得如火如荼的樓房陷入了沉寂，“連工人都看不到了”。
這一情況持續到2015年6月，購房者們才猛然發現，“房子停工了”。
他們的第一次維權也開始了。
在維權中，購房者們還得知一個消息，“同時停工的還有14號樓。主體開發商楊家置業在2011年就將紅星美凱龍14號樓和19號樓以賣樓花的方式，授權給西安茗都實業有限公司(以下簡稱‘茗都實業’)了。”
“買房時簽訂的合同上，并未出現茗都實業的簽章。所以根本不知道他們還有這層關系，也沒有人告知。”購房者向記者展示合同內頁，出賣人一欄蓋著的是“陜西楊家置業有限公司合同專用章”。
2016年，西安市曲江大明宮遺址區保護改造辦公室(以下簡稱“大明宮保護辦”)介入糾紛。大明宮保護辦一位工作人員曾在接受采訪時表示，“茗都實業因資金鏈斷裂，付不起工程款，老板已經跑路了。”
14號樓、19號樓停工后，大明宮保護辦多次要求楊家置業承擔主體責任繼續建房。根據購房者提供的會議記錄，“2016年6月，大明宮保護辦要求楊家置業確保在2016年9月份開工;2017年，大明宮保護辦又勒令楊家置業于2018年5月底交房，楊家置業作了承諾。”
期間，項目一度“復活”。不過，很快又因出現了新的問題而停工。
2018年4月，大明宮城保護辦再次就楊家置業未按期交房問題召開專題會議。并要求14號樓最遲同年6月達到交房標準，19號樓4月15日工地開工。
“14號樓因為有預售證，所以復活工程還算順利，雖然中間經歷了‘一房多賣’‘有購房者無法網簽’等各種問題，但起碼大部分人收房了。”小雨告訴記者，19號樓斷斷續續地建著，差不多在2018年左右終于封頂了，但是外立面等很多工程還沒完成，也一直都沒有取得預售證，大家仍在苦苦等待。
在某購房APP上，有用戶在2020年6月提問“紅星美凱城19號樓到底能不能買?”有該項目的置業顧問語氣堅決地回復：“問題都解決了!可以買!”
在沒有取得預售證的情況下，19號樓在2020年再次銷售。一名在2020年購買了19號樓房子的男士向記者表示，“我就是在紅星美凱城銷售中心買的房子，單價是13000元/平方米，承諾2021年6月底、7月交房。”
現在，7月份已過，19號樓再度停工。
停工的內情
就項目何時能復工等問題，在紅星美凱城項目部，一名項目工作人員告訴記者，“楊家置業正在進行融資，目前已經對接了兩家上海的公司，如果順利，就能解決資金問題，到時候就能施工了。”
至于對接工作進行到哪一步，這位工作人員表示，“我只是個打工的，具體他們談到了什么程度，什么時候能復工，我也不清楚。”
大明宮保護辦的一名工作人員也向業主表示，“融資已經商談得差不多了，正在對接具體復工事宜。準確時間出來了告知你們。”
對于上述回答，購房者們并不過于滿意。
莫莉告訴記者，“自從購買了這里的房子，我這些年就一直從希望和失望中循環著過。現在只要一天沒看見開工，沒看見預售許可證，我們就不敢抱有希望。”
記者聯系了楊家置業一名王姓負責人，他的回復與前者相同。同時，他對上述問題的成因表達了自己的看法。
“很多問題都是茗都實業造成。2015年的時候，茗都實業因為資金鏈斷裂，老板跑路了，14號樓和19號樓就自然停工了。后來大明宮保護辦要求楊家置業承擔主體責任繼續建房，我們就承擔了，在‘零資料’的情況下，經過2年多的核實，統計出這些房子賣給了誰，同時進行施工。”王姓負責人表示，楊家置業接手后，還要向原始的施工單位付款，經過了這么長的時間，施工成本增大了許多。
“到2018年，西安房價回暖后，茗都實業的老板又跑回來了。”他認為，茗都實業回來之后，沒有正面應對之前自己遺留的很多問題，只一味地表示“房價漲了，自己要銷售權”。
王姓負責人還向記者透露一個“爆炸性”的消息。“茗都實業老板涉嫌非法吸收公眾存款和合同詐騙等問題，今年7月被刑拘了，目前警方還在調查。”
公開資料顯示，茗都實業跑路期間，楊家置業施工的同時還出售了14號樓98套房屋。對這部分房屋銷售所得房款去向，歸來后的茗都實業提出了質疑，并要求核實房款去向。
兩家開發商的糾紛背后，是購房者的無奈。
有付了楊家置業購房款后沒有網簽的購房者表示，在茗都實業搶占銷售權的過程中，他們遭遇了交房的推諉。“楊家置業說，14號樓的開發商是茗都實業，得去找茗都實業要房子，茗都實業的說他們沒有收錢，讓找收錢的人。”
19號樓的交房日期更因此一拖再拖。
解救爛尾樓
紅星美凱城目前取得預售證的樓號。
不止14號樓和19號樓的購房者，紅星美凱城項目多棟樓都曾因延期交付問題遭到維權，延期時間從2年到4年不等。即便終于可以入住，也常因為建筑垃圾、停水、停電、停氣、物業不規范等問題出現在當地媒體的維權版面上。
紅星美凱城的亂象，更像是西安樓市的一個縮影。
2019年4月，西安市人大常委會官網發布的《集中解決我市爛尾樓的建議》中引述說，據非官方統計，西安大大小小爛尾樓有2000多座，“重災區”中一個區爛尾樓數量就超過500個。建議力爭在3到5年內使西安爛尾樓解決80%到90%以上的數量規模。
對于西安樓市亂象的成因，西安本地知名媒體“長安范兒”曾發文表示，在于對開發商拿地入局門檻過低，對樓盤的入市預售條件管理太任性。
近年來，為解決這一亂象，西安對樓市多次重拳整頓。
2020年年底，西安市住建局聯合住房公積金中心、自然規劃局等四部門發布《關于進一步加強房地產市場調控的通知》。要求加強商品房的預售管理——“開發企業申請商品房預售許可，地上7層以下多層建筑，須主體封頂;7層以上的，須達到地上總層數1/3，不得少于7層。”
2021年4月1日，西安市召開了中央巡視反饋問題整改推進會，明確爛尾樓和回遷慢項目包抓負責人全部為區、開發區黨政主要負責人。
2021年5月20日，西安市召開全市政府法院聯動處置城中村棚戶區改造遺留問題現場推進會。會議要求按照市委、市政府的統一部署，充分發揮政府法院聯動機制作用，積極推動遺留問題處置，全力維護群眾合法權益。
這些具有針對性的“組合拳”成效如何?趕考的答案還需等待。莫莉告訴記者：希望能結束這場購房噩夢。(應受訪者要求，文中莫莉、路遙、小雨皆為化名)
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