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??與河北高邑縣政府辦公大樓僅一墻之隔的石府秀麓壹號樓盤，這段時間比較忙，售樓處一邊忙著排卡蓄客，一邊籌備著第二次開盤。

??這些工作對于處在銷售期的樓盤而言，似乎一切都顯得再正常不過。但反常的是，這個占據著縣區核心地段的樓盤，近期卻被消費者投訴五證不全，涉嫌違規預售。

??對此，11月19日，中國房地產報記者前往當地進行調查，在記者調查過程中，石府秀麓壹號置業顧問坦言，“目前我們項目已經取得的兩個證件——《國有土地使用證》《建設用地規劃許可證》項目還差三個證。即便如此，我們項目也是高邑縣最正規的樓盤?！?/p>

??事實上，記者發現這個自稱縣最正規的樓盤，目前施工進度還在地基建設階段，但早在今年8月份就開盤售罄4棟樓房的百套房源。記者將該情況反映給高邑縣住房和城鄉建設局、高邑縣房管處等相關職能部門，其辦公室工作人員均以“領導開會”為由拒絕采訪。

??未批先建 開發企業已售罄數百套房源

??日前，中國房地產報記者接到河北省高邑縣市民反映，位于高邑縣政府東側的“石府秀麓壹號”項目，目前施工進度還在地基建設階段，但是早在今年8月份就開盤售罄4棟樓房的數百套房源。同時，近期該項目還進行了大量的排卡蓄客，正在籌備第二次開盤。

??11月19日，中國房地產報記者前往當地進行調查。在投訴人朱先生的指引下，由高邑縣政府沿劉秀路東行100米北側，記者找到了該項目的施工現場。高大的圍擋已經將近百畝的土地圈起，圍擋之內塔吊林立。而在項目的西南一角，宏偉氣派的售樓處已經竣工。但是記者在售樓處并未看到置業顧問的身影，據知情人介紹，目前石府秀麓壹號的臨時售樓處位于高邑縣高邑鎮鳳中路與中興大街交會處樂嘉商廈附近。

??隨后,中國房地產報記者驅車前往石府秀麓壹號臨時售樓處，在鳳中路與中興大街交會處臨街LED廣告屏幕上輪番播放著河北石府房地產公司的廣告——“見證實力，恭祝石府地產喜獲《建設用地規劃許可證》、實力見證、譽領全城，恭祝石府地產喜獲《國有土地使用證》”等畫面。

??在鳳中路南側的石府秀麓壹號臨時售樓部，置業顧問首先告訴中國房地產報記者，“目前我們項目已經取得的兩個證件——《國有土地使用證》《建設用地規劃許可證》項目還差三個證。即便如此，我們項目也是高邑縣最正規的樓盤?！?/p>

??據中國房地產報記者了解，據了解，石府秀麓壹號項目由河北石府房地產開發有限公司開發建設，該項目計劃新建13棟地上18層住宅樓；10棟地上11層住宅樓。項目目前處于開槽階段，預計2022年6月30日可以交房。小區分南北兩區，南區是洋房11棟，北區是13棟18層高層，建筑面積從108平方米至149平方米不等。

??“8月份開盤的21號樓、22號樓23號樓25號樓已經售罄，購房業主在9月份已經交完首付了?，F在認籌的是高層13號、15號、20號樓，洋房1號、9號、5號、12號樓?！笔懵匆继栔脴I顧問向中國房地產報記者表示。

??石府秀麓壹號五證不全 涉嫌“違規預售”

??據中國房地產報記者了解，目前石府秀麓壹號均價在6500元/平方米，樓棟不同，樓層不同，相應的單價也有所不同，執行一房一價政策。據置業顧問介紹，石府秀麓壹號項目已經在今年8月份售罄21號樓、22號樓、23號樓、25號樓的四棟樓的所有房源。此后，經過一個多月的認籌，目前高層13號、15號、20號樓，洋房1號、9號、5號、12號樓的數百套房源也基本認籌完畢。

??目前石府房地產開發有限公司給出認籌優惠政策是高層樓房執行交3萬抵5萬房款，洋房執行的優惠政策是交2萬抵3萬房款。

??不難發現，根據石府秀麓壹號置業顧問提供的信息來看，石府秀麓壹號項目并不具備預售條件。眾所周知，我國商品房市場執行預售制度,《商品房預售許可證》是國家為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權益有力措施。

??《商品房銷售管理辦法》明確規定，房地產開發商銷售商品房，必須具備“五證”：《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》和《商品房預售許可證》。而石府秀麓壹號項目目前僅有“兩證”，《建設工程規劃許可證》尚未通過審批，開發企業僅憑商品房戶型“圖紙”就公開對外銷售，不僅嚴重違反國家法律法規的相關規定，開發企業可能還會涉嫌非法集資或集資詐騙。

??根據《商品房銷售管理辦法》第六條：商品房預售實行預售許可制度。商品房預售條件及商品房預售許可證明的辦理程序，按照《城市房地產開發經營管理條例》和《城市商品房預售管理辦法》的有關規定執行。

??《商品房銷售管理辦法》第二十二條：不符合商品房銷售條件的，房地產開發企業不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預訂款性質費用。

??高壓之下 部分開發企業鋌而走險

??買房是老百姓生活中的大事，維護百姓利益，保持良好的市場秩序，需要房企的遵法守規，更需要政府職能部門的有力監管。但是針對地方政府的監管政策往往是“上有政策，下有對策”，雖然政府出臺了相關法規、政策，但開發企業仍然“鋌而走險”，突破政府的政策、法規，并通過企業的一番“運作”，使得政策法規形同虛設。

??在當前“住房不炒”為主基調以及“因城施策”的調控政策下，房地產市場過快增長基本得到有力控制，房地產市場趨于平穩。但是部分中小開發企業為了確保項目的快速去化，資金快速轉正，減輕周轉壓力，資金壓力，鋌而走險進行違法預售，以加快資金回籠。甚至出現了地方政府職能部門為企業違法行為大開“綠燈”，默許開發企業的違法行為的現象。

??去年，河北省住建廳、發改委、國土廳、工商行政管理局、公安廳聯合印發《關于建立健全房地產開發領域違法建設防控治理長效機制的若干意見》，該文件堪稱“最嚴格”房地產領域違法治理政策，對新增違法建設實施最嚴格的“零容忍”。歷經一年多治理，河北省房地產市場違法亂象在逐步減少，在部分地區甚至已經“絕跡”。

??但是打擊房地產企業違法行為，往往是抓一抓，違法行為就收斂一點；松懈一下，違法行為趁機反彈，以至于形成“屢禁不止、循環整治”怪圈。為進一步建立健全房地產開發領域違法建設防控治理長效機制，根治房地產領域違法建設“屢禁不止”“循環整治”的現狀成為了擺在各級政府的重要課題。

??對于高邑縣房地產市場目前存在的問題，記者向高邑縣住房和城鄉建設局、高邑縣房管處提出采訪要求?？h住房和城鄉建設局、房管處辦公室工作人員以領導開會為由拒絕了記者的采訪。