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株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)(株市監(jiān)處字〔2021〕48號(hào))

2022-07-04 13:57:08來(lái)源:株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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??當(dāng)事人:株洲華中江山資源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91430200582798728Y,法定代表人:寧海清,經(jīng)營(yíng)范圍:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售,注冊(cè)資本:2000萬(wàn)元整,成立日期:2011年10月18日,住所:  湖南省株洲市云龍示范區(qū)云田鎮(zhèn)馬鞍村月塘組。

??經(jīng)查證: 2020年8月份,當(dāng)事人委托株洲眾志圖文快印有限公司印刷房地產(chǎn)廣告宣傳單等業(yè)務(wù),并于8月23日通過(guò)微信完成印刷費(fèi)用結(jié)算5245元,其中印刷房地產(chǎn)廣告宣傳單10000份,費(fèi)用為2760元,該廣告宣傳單置放于當(dāng)事人營(yíng)銷中心,由客戶自由拿取。2021年1月,當(dāng)事人委托林志弈對(duì)其營(yíng)銷中心墻面廣告進(jìn)行噴繪制作,并于1月10日結(jié)算噴繪費(fèi)用200元。當(dāng)事人設(shè)計(jì)后印刷和噴繪的廣告圖樣和廣告用語(yǔ),廣告中印有“20分鐘即可到達(dá)長(zhǎng)沙南城區(qū)”、“長(zhǎng)株磁懸浮方特站預(yù)計(jì)今年動(dòng)工,2022年拉通,拉通后15分鐘到達(dá)長(zhǎng)沙南站,25分鐘到達(dá)黃花機(jī)場(chǎng)”、“更有長(zhǎng)株潭地區(qū)規(guī)模最大的大型親水主題樂(lè)園—云龍水上樂(lè)園、方特歡樂(lè)世界、奧悅冰雪世界……,室內(nèi)滑雪項(xiàng)目冰雪世界、云龍海洋公園、云峰湖國(guó)際旅游度假區(qū)(包含高爾夫球場(chǎng))”等廣告語(yǔ)。                             

??以上事實(shí),有以下證據(jù)證明:

??證據(jù)一:執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份,證實(shí)當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的事實(shí);

??證據(jù)二:當(dāng)事人印刷的廣告宣傳單一份,證實(shí)當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的事實(shí);

??證據(jù)三:對(duì)當(dāng)事人的授權(quán)委托人進(jìn)行調(diào)查的詢問(wèn)筆錄二份,證實(shí)當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告及廣告費(fèi)用情況的事實(shí);

??證據(jù)四:本局向當(dāng)事人送達(dá)的責(zé)令改正通知書(shū)(株市監(jiān)責(zé)改字〔2021〕9-20號(hào)),證明執(zhí)法人員依法履行相關(guān)法定程序,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為的事實(shí)。

??證據(jù)五:現(xiàn)場(chǎng)照片8張,證實(shí)當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告的事實(shí);

??證據(jù)六:當(dāng)事人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份、委托人身份證復(fù)印件一份、授權(quán)委托書(shū)一份,被委托人身份證復(fù)印件一份,證實(shí)當(dāng)事人主體資格。

??證據(jù)七:當(dāng)事人提供的噴繪費(fèi)用收據(jù)、印刷結(jié)算單、銀行回單復(fù)印件各一份,證實(shí)當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告費(fèi)用情況。

??以上證據(jù)依照法定程序收集,并分別由當(dāng)事人簽名蓋章,符合法定形式,與本案違法事實(shí)相關(guān),我局予以采信。

??本局于2021年5月7日向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告之書(shū)》(株市監(jiān)處告字〔2021〕9-4 號(hào)),告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容,以及依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)未陳述、申辯。

??本局認(rèn)為,當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十六條笫一款第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)“房地產(chǎn)廣告,房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí),面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積,并不得含有下列內(nèi)容:……(二)以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置;……(四)對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。”的規(guī)定,構(gòu)成發(fā)布違法廣告的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條笫一款笫八項(xiàng)“有下列行為之一的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng):……(八)違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的;……”的規(guī)定,參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基標(biāo)(試行)》第四章九十七、依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八的行政處罰……“(八)違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的;”裁量基準(zhǔn):“……(1)廣告費(fèi)用5萬(wàn)元以下的,責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用1倍以上2倍以下的罰款;”之規(guī)定,鑒于當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行整改、拆除違法廣告,積極配合調(diào)查,且至案發(fā)時(shí)止未銷售房產(chǎn),未造成危害后果。本局決定對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為依法作出如下行政處罰:

??1.責(zé)令停止發(fā)布違法廣告,2.責(zé)令在其營(yíng)銷中心就發(fā)布違法廣告行為消除影響,3.罰款5920元。

??根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條第三款和五十一條第一款的規(guī)定,當(dāng)事人自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)科領(lǐng)取《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》,再?gòu)奶峁┑囊韵沦~號(hào)中(1、收款人:株洲市財(cái)政局非稅收入專戶,開(kāi)戶行:建設(shè)銀行株洲市城南支行,賬號(hào):43001502062050004457;2、收款人:株洲市財(cái)政局非稅收入專戶,開(kāi)戶行:農(nóng)業(yè)銀行株洲分行營(yíng)業(yè)部,賬號(hào):119901040005917;3、收款人:株洲市財(cái)政局非稅收入專戶,開(kāi)戶行:中國(guó)銀行株洲分行營(yíng)業(yè)部,賬號(hào):609357366288,4、收款人:株洲市財(cái)政局非稅收入專戶,開(kāi)戶行:1903208329024902290,工商銀行黃河路支行)選擇與自己開(kāi)戶行相對(duì)應(yīng)的銀行交納罰款。逾期不繳納罰款,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

??當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服,可在接到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局或者向株洲市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可在六個(gè)月內(nèi)直接向蘆淞區(qū)人民法院提起訴訟。

??株洲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2021年5月12日

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