?山西省住房和城鄉建設廳 山西省市場監督管理局

關于2020年度房地產市場“雙隨機、一公開”聯合執法檢查情況的通知（第1641號）

晉建房函【2020】1641號

??各市住房城鄉建設局、市場監督管理局，太原市房產管理局、朔州市規劃自然資源局、朔州市城市管理局：

??為進一步加強房地產市場監管，防范和化解房地產市場風險，根據《山西省住房和城鄉建設廳 山西省市場監督管理局關于印發》（晉建房函〔2020〕1349號）要求，我廳聯合省市場監督管理局抽調各市精干力量于10月20日至31日對全省11個設區城市的房地產市場進行了“雙隨機”聯合執法檢查。現將有關情況通報如下：

??一、基本情況

??此次檢查分成5個小組，隨機抽查了129家房地產開發企業，126家物業服務企業，16家房地產估價機構，48家房地產經紀機構，16個國有土地上房屋征收與補償項目。共計檢查335個項目（企業），檢查中發現存在問題項目（企業）295個，發現問題661個。

??二、存在問題

??從檢查情況看，全省房地產市場運行總體平穩，但發現仍存在秩序不規范的問題，主要表現為：

??（一）房地產開發企業

??主要問題為：一是商品房預售資金使用不規范，太原市抽查的華潤悅府、碧桂園玖璽臺等17個開發項目均存在預售資金未監管的問題，朔州市抽查的金湖灣、皮都·金河灣等10個開發項目和呂梁孝義市抽查的孝義碧桂園、孝義紅星美凱龍等4個開發項目均存在預售資金使用不規范的問題；二是太原市的商品房買賣合同文本未使用GF-2014-0171版本；三是銷售場所公示信息不規范，如山煤集團大同富利達房地產開發有限公司開發的四季住宅、上海綠地集團大同市新源房地產開發有限公司開發的綠地集團3號地塊等；四是未通過招投標方式選聘物業服務企業，如朔州市榮豐房地產開發有限公司開發的朔城區臨河里、朔州市恒瑞房地產開發有限公司開發的朔州恒大華府等；五是違規預售、捂盤惜售、委托代理銷售機構未備案，如大同市鴻浩房地產開發有限公司開發的鴻浩嘉園、山西愉景房地產開發有限公司開發的夢特卡羅等；六是超越資質等級開發經營，如山西君茂天成置業有限責任公司開發的太原金茂府、山西融碧房地產開發有限公司開發的碧桂園玖璽臺等；七是將未竣工驗收備案的商品房交付使用，如太原首開龍泰置業有限責任公司開發的首開花溪龍苑、太原星河灣房地產開發有限公司開發的星河灣等；八是委托裝修協議中樣板房與實際交付商品房未做出一致性說明、樣板房未按規定保留，如太原市保利房地產開發有限公司開發的保利東郡和保利西江月、太原富力盛達房地產開發有限公司開發的富力金禧城等；九是銷售場所存在消防安全隱患，如晉中恒賓房地產開發有限公司開發的晉中恒大珺睿府、陽泉市和筑房地產開發有限公司開發的平定縣悅城伍號院等；十是未按規定明碼標價，如山西當代沁鑫置業有限公司開發的太原當代城MOMA、朔州誠信房地產開發有限公司開發的誠信名府等。

??（二）物業服務企業

??主要問題為：一是未按規定辦理物業承接查驗手續或手續不全，如渾源縣華泰恒潔物業管理有限責任公司管理的幸福里小區、大同凱德物業服務有限責任公司管理的渾源縣凱德世家叁號院等；二是未通過招投標方式選聘物業服務企業（未經批準采用協議方式選聘物業服務企業），如碧桂園生活服務集團服務有限公司大同分公司管理的碧桂園鳳棲臺、懷仁市圣潔物業有限責任公司管理的學苑小區等；三是未按規定公示或公示不全，如保利物業發展股份有限公司太原分公司管理的太原保利西江月、金碧物業有限公司太原分公司管理的恒大江灣等；四是未簽訂（前期）物業服務合同，如天鎮縣創新物業有限公司管理的九岸花城小區、山西匯永青峰物業管理有限公司管理的新世紀花園小區等；五是存在消防設備不完善、消防通道不暢通等安全隱患，如保利物業發展股份有限公司太原分公司管理的太原保利西江月、西藏新城悅物業服務股份有限公司太原分公司管理的新城吾悅首府等。

??（三）房地產經紀機構

??主要問題為：一是未辦理營業執照，如呂梁佳鑫房地產中介有限公司地東店、呂梁九易通房地產中介有限公司等；二是未按規定備案，如太原市安好家房地產經紀有限公司、晉中市億朋居房地產經紀有限公司御璟分公司等；三是未按規定配備房地產經紀專業人員，如朔州市朔城區榮晨房產中介服務有限公司、山西鼎一房地產經紀有限公司、忻州市嘉合偉業房地產經紀有限公司第六分公司等；四是房地產經紀服務合同不規范，如太原市誠摯達房地產商務有限公司等；五是未在經營場所醒目位置公示規定內容，如大同中環居業房地產經紀有限公司等；六是檔案資料不完善、管理不規范，如太原中環居業房地產經紀有限公司等；七是收費項目明碼標價不規范，如山西優居偉業房地產經紀有限公司、太原第一摩爾房地產經紀有限公司、呂梁市有家房產置業有限公司等。

??三、通報企業

??詳見附件。

??對上述存在違法違規行為的42家房地產開發企業、32家物業服務企業、13家房地產經紀機構，自責任認定之日起采取以下懲處措施：一是記入企業不良信用信息，信用評價按照評分標準扣減，對降為C級的，限制企業參加各類表彰、評先、評優活動，依法對企業實施市場和行業禁入，限制申請財政資金或政策支持，不列入各類免檢、免審事項范圍，對企業商品房預售資金使用實行全過程嚴格監管，依法暫停企業相關資質證書評審，依法降低企業資質等級（暫定級房地產開發企業待現有項目開發完畢后不得開發新項目），暫停網簽資格；二是相關責任單位和其母公司、子公司等關聯企業，及其在我省區域內開發建設項目或服務項目，均納入各級房地產主管部門重點監管對象。

??四、工作要求

??（一）提高政治站位。房地產市場事關人民群眾的切身利益，各市房地產主管部門要提高政治站位，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于防范化解房地產市場風險的決策部署，始終保持高壓嚴查態勢，進一步加強房地產市場監管，規范房地產市場秩序。

??（二）全面規范整治。針對本次檢查中發現的問題，各級房地產主管部門、市場監管部門要依法對上述受到通報的責任單位和人員做好告知和處置工作，并會同相關執法部門依法從嚴處罰，對負有責任的單位納入我省2020年、2021年房地產市場“雙隨機”監督執法重點監管對象。要督促企業認真抓好整改，整改情況于2020年12月30日前報回省住建廳、省市場監管局。省住建廳、省市場監管局將組織對上述企業（項目）進行“回頭看”，對發現限期未整改到位、未依法處罰的企業（項目）要提級處理，依法從嚴從重予以處罰，并嚴肅追究有關監管部門責任，進行全省通報。

??（三）鞏固檢查成果。各市要舉一反三，加大執法檢查力度，持續深入開展房地產市場秩序專項整治工作，加大房地產開發企業、物業服務企業、房地產中介機構違法違規行為打擊力度。確保各類違法違規行為不反彈、不反復。加快推進房地產市場信用評價體系建設，健全完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，促進全省房地產市場平穩健康發展。

??附件：房地產企業通報名單.pdf

??山西省住房和城鄉建設廳   山西省市場監督管理局

??2020年12月11日