??為從根本上解決“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中存在的針對(duì)性不強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)問題比例不高等問題，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局提早謀劃、大膽創(chuàng)新，全力推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作，不斷提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

??提早謀劃、爭取主動(dòng)

??2021年11月印發(fā)《陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管的通知》，建成并上線運(yùn)行陜西省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，助力全省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展。

??搭建指標(biāo)、科學(xué)分類

??構(gòu)建陜西省通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，通過57個(gè)指標(biāo)項(xiàng)，合理確定指標(biāo)權(quán)重和分值，將企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)分值由低到高分類為信用風(fēng)險(xiǎn)低（A類）、信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B類）、信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C類）、信用風(fēng)險(xiǎn)高（D類）四類。陜西省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全省企業(yè)自動(dòng)分類、查詢觀測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。截至2021年12月，對(duì)全省112萬余戶企業(yè)（不含分支機(jī)構(gòu)）進(jìn)行了信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類，其中：A類企業(yè)約5.22萬戶，占4.64%；B類企業(yè)約95.61萬戶，占84.92%；C類企業(yè)約9.98萬戶，占8.86%；D類企業(yè)約1.78萬戶，占1.58%。系統(tǒng)建成后選取西安市高新區(qū)、未央?yún)^(qū)企業(yè)就分類情況和檢查問題發(fā)現(xiàn)率進(jìn)行比對(duì)，結(jié)果顯示，數(shù)據(jù)分析與實(shí)際情況基本一致，指標(biāo)體系及分類結(jié)果科學(xué)合理。

??準(zhǔn)確定位、服務(wù)監(jiān)管

??通過數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)的有效銜接。在實(shí)施隨機(jī)抽查檢查時(shí)可根據(jù)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止任意檢查和執(zhí)法擾民。在2021年企業(yè)登記事項(xiàng)和公示信息“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與抽查進(jìn)行結(jié)合運(yùn)用，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類別共抽查企業(yè)16879戶。截至12月，問題發(fā)現(xiàn)率近34.5%，其中C類和D類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率達(dá)到79.6%和59%，遠(yuǎn)高于往年平均25%的問題發(fā)現(xiàn)率，信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管效能初步顯現(xiàn)。

??下一步，陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作批示要求，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理 進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》文件精神，結(jié)合本省工作實(shí)際，全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作，以信用賦能全面提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

??一是全面有效歸集企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息，在全國模型的基礎(chǔ)上不斷完善本省通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系。二是參考通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模式，推進(jìn)食品、藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管的同時(shí)，統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，打造“通用+專業(yè)”的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三是推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門參考運(yùn)用通用型分類結(jié)果，開展各類隨機(jī)抽查檢查，擴(kuò)大分類結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)省級(jí)部門建立部門信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系。