??淮安市社會信用體系建設在市委、市政府高度重視和正確領導下，全市上下搶抓社會信用體系建設的有利時機，按照“打牢基礎、努力創新、突破難點、積極作為”的工作思路，建立了以信用為基礎的覆蓋事前、事中和事后全流程監管環節的新型監管機制，實現了“門檻管理”向“信用管理”轉變，“誠信淮安”城市品牌進一步提升，成功創建全國“第三批社會信用體系建設示范區”。

??一、建立“1+30”體系，信用監管機制全面構建

??嚴格落實重點領域信用監管措施，市本級及各重點領域全部出臺了分級分類監管行動方案，形成“1+30”實施體系，主要包括：市政府出臺《淮安市加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施辦法》，全市29個部門在30個重點領域全部出臺信用分級分類監管實施方案，實現全市重點領域信用監管機制全覆蓋，產生并歸集一批分級分類信用監管案例。扎實推進信用承諾工作，印發《關于淮安市全面推進證明事項告知承諾制的通知》，明確了告知承諾制任務分解，建立了承諾信息歸集、公示和審核機制，目前全市歸集承諾信息近110萬條，覆蓋全市所有市場主體。完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，推進市聯合獎懲系統與政務服務平臺、招標投標、政府采購、政府投資資金安排、土地出讓等各業務辦事審批系統全部實現嵌入式對接。市、縣區信用信息平臺和信用網站全部接入政務服務大廳。

??二、注重信用平臺支撐，信用信息共享服務提質增效

??2013年，淮安市在全省率先開展企業和個人市、縣區兩級“一體化”公共信用信息共享平臺建設，目前已建成覆蓋全市15萬戶工商企業、50余萬個體工商戶、4000余個民非企業和社團等所有類型市場主體、所有類別行政事項，以及500萬自然人的市、縣區兩級“一體化”公共信用信息系統，目前在庫數據超過4億條，成為上聯省、橫通部門、下接縣區的信用信息交換共享樞紐。2015年，淮安設立市公共信用信息服務廳，為企業和市民免費提供一站式信用信息查詢、異議信息申請、信用修復、第三方信用報告備案等服務。在市、縣區政務服務中心及有關鄉鎮（街道）設立免費信用信息查詢服務窗口14個并配備2套自助查詢機，為市、縣區各政府部門開通便攜式“一體化”信用信息查詢端口220個。截至目前，在行政審批、政策資金扶持、公共資源分配、評優評先等方面，累計為政府部門、企業、社會和中介機構出具信用審查和查詢報告10萬余份，涉及企業及自然人30萬家（人）次。“信用淮安”網站面向社會提供了“一站式”信用信息服務，年訪問量達100余萬次。

??三、積極開展“信易+”活動，便民惠企場景應用獲點贊

??淮安市十分注重開展信用惠民便企應用，積極開發信易貸、信易融等“信易+”產品。市發展改革委（信用辦）、市人行每年舉辦征信支持民營中小微企業融資發展推進會，現場簽訂各類信易貸融資協議，形成“用征信、助融資、促發展”的良好信用氛圍，有力解決了中小微企業融資難、融資貴問題。“信用+審批”全面推行，市委編辦通過開展簽訂主動自律型“信用承諾”書為30余家事業單位法人登記實現容缺受理審批。市稅務局為1000余戶A級納稅人提供綠色通道幫助辦理涉稅事項。44家省、市級價格誠信單位享受優先辦理、簡化程序的“綠色通道”政策。市交通局積極運用“信易+交通工程招投標”“信易+巡游出租汽車經營權延續”等模式，成效良好。一批“信易+”項目推進實施，實實在在為群眾和企業解決一系列“痛點”和“難點”，有力激發了全社會創業創新信心。公眾意見調研問卷結果顯示：87.58%和82.55%受訪人員分別對政府綠色服務通道、信用貸款給老百姓和企業帶來的便利和實惠予以肯定。

??四、大力推進信用報告應用，努力培育信用服務市場

??2012年，淮安市信用辦通過廣泛調研，學習國內外先進地區經驗，在全省率先開展在政府采購和機電設備、工程建設招投標等領域應用第三方企業信用報告，并率先研究出臺了《淮安市信用服務機構管理辦法》《淮安市第三方信用報告標準與規范》等文件，出臺了政府采購、機電設備招投標、工程建設招投標等信用等級評價辦法。2020年，淮安市牽頭起草了江蘇省第三方信用報告標準。目前，淮安市在工程建設、政府采購、機電設備等招投標領域全面使用并在“信用淮安”網站備案公示第三方企業信用報告25000余份，在各領域應用達40000余份次。培育信用服務機構52家，培訓二、三級信用管理師近500名。通過調研了解，應用第三方信用報告實施招標項目合同履約率達到100%，項目工程質量和獲獎等級年年攀升，大大降低了政府資金使用風險和行政管理成本。營造了“守信者處處受益，失信者寸步難行”的誠信環境。