??信用是社會主義市場經濟體系的基石。近年來，我國社會信用體系建設加快發展，在服務經濟社會發展大局中的作用日益凸顯。以社會信用體系建設示范區為代表的相關地區積極探索、開拓創新，為全國社會信用體系建設工作積累了有益經驗。

??近日，國家發展改革委、人民銀行聯合發布了第三批社會信用體系建設示范區名單。為充分展現示范區創新做法和顯著成效，進一步發揮典型示范作用，推進社會信用體系建設高質量發展，我們將相關地區典型經驗整理刊發，供各地區在實際工作中參考。

??天津市濱海新區高度重視社會信用體系建設，堅持高位推動，加強基礎建設，聚焦核心工作，完善信用生態，誠信濱海建設成效初現，為社會信用體系建設取得更好成效奠定良好基礎。

??一、全面推進，信用建設取得積極成效

??（一）組織推動機制不斷強化。

??在區級決策層面，2020年以來，區誠信建設領導小組召開專題會議8次，有效推動相關工作的開展，形成暢通協調的工作模式。在部門執行層面，明確了區發展改革委作為牽頭部門，并增設信用管理室，組建區公共信用中心，推動各開發區、各街鎮明確機構和人員負責社會信用工作。在組織考核方面，建立起與“三考合一”績效考核掛鉤的工作落地機制，以排名通報、風險提示函、督辦單等多種手段，確保信用建設工作落地見效。

??（二）制度引領不斷健全。

??根據《天津市人民政府關于印發天津市社會信用體系建設規劃（2014—2020年）的通知》和《天津市社會信用條例》，制定出臺加快推進誠信建設行動方案、2020年信用體系建設攻堅行動方案、推進誠信文化建設實施方案、開展失信聯合懲戒百日攻堅行動的實施方案、信用承諾審批分級管理暫行辦法等文件50余件，不斷提升新區信用建設法治化、制度化、規范化水平。

??（三）信用監測評價不斷提升。

??區委區政府主要負責同志多次召開專題推動會，區發改委專題研究，堅持問題導向、結果導向，通過加大督查通報力度，建立第三方駐場人員績效評價通報機制，穩定占比類指標項，加大創新項、信易+案例推廣成效等手段，信用監測排名不斷提升。

??（四）信息基礎建設不斷加強。

??目前，已建成“信用中國（天津濱海）”網站和“濱海新區信用信息共享平臺”，提供信用信息查詢、信用報告下載、信用承諾公示、異議申訴、信用修復、合同履約、公務員誠信檔案等信用服務功能。區信用平臺廣泛歸集信用信息數量，累計達550萬條，并形成信用信息更新常態化模式。

??（五）重點領域建設成效不斷顯現。

??全面推行統一社會信用代碼制度，完成法人和其他組織統一社會信用代碼賦碼工作，實現賦碼率100%。大力推進失信被執行人治理，政務失信案件清零，事業單位失信被執行人整改到位率100%，事業單位行政處罰公示期滿按期全部信用修復。防疫物資產品質量和市場秩序、交通運輸、電信網絡詐騙、騙取社會保險等領域專項治理工作成效顯著。

??（六）惠民便企應用場景不斷豐富。

??以“信易貸”“信易批”為重點，開展形式多樣的“信易+”創新應用，應用價值逐步顯現。開展承諾制審批，實現容缺受理的“信易批”事項數量占全部審批事項數量的100%，全國首創信用承諾審批分級管理制度，大幅提高行政審批效率。截至2021年6月30日，依托全國“信易貸”平臺（天津站）和天津市“信易貸”平臺（含“津心融”“津e融”平臺及銀稅互動、政采貸、知識產權抵押貸等），濱海新區累計為8000多家守信中小企業提供便利。

??（七）聯合獎懲措施不斷規范。

??在招標投標、政府采購等領域，將查詢使用失信被執行人等信用信息嵌入辦理流程。2018年至今，共列入經營異常名錄9.2萬戶次，列入嚴重違法失信企業名單1.03萬戶次，認定“活動異常名錄”社會組織59家、“嚴重違法失信名單”社會組織19家、懲戒重大稅收違法案件當事人36戶，將1家單位列入拖欠農民工工資黑名單。另外，新區評定A級納稅人5016戶，對7000余家海關高級認證企業在辦理社會保險業務時建立企業綠色通道，實施快捷服務。

??（八）信用分級分類監管體系不斷完善。

??制定《關于濱海新區構建以信用為基礎的分級分類監管責任體系的通知》，在50多個領域制定出臺信用監管相關制度，推動分類監管、動態監管、精準監管。將“雙隨機、一公開”監管與信用等級相結合，對誠信主體不列入抽查范圍；對輕微失信主體，每年至多進行一次隨機檢查；對一般失信主體，每年除進行一次隨機性聯合檢查外，不再安排其他檢查；將嚴重失信主體列為重點監管對象，加大抽查檢查力度和頻次。

??（九）誠信建設長效機制不斷形成。

??全面梳理濱海新區信用政策法規，完善失信約束制度，確保納入信用記錄、認定嚴重失信、開展失信懲戒全部于法于規有據，推進社會信用體系建設高質量發展。

??二、目標導向，打造濱城特色信用體系

??按照國家和天津市“第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要”要求，以構建濱海新區特色的社會信用體系為“奮斗線”的工作思路，緊緊圍繞實現濱海新區功能定位和美麗“濱城”建設，持續推進社會信用體系高質量發展，為濱海新區打造市場化、法治化、國際化的營商環境提供有力支撐。

??（一）推進社會信用體系建設制度化規范化。

??引入綜合信用服務機構開展務實合作，對標國家社會信用體系建設的總體思路，結合新區特點設定信用體系建設內容，建立指標評價及近遠期工作目標。

??（二）完善區級信用信息共享平臺服務功能。

??依照《天津市區級公共信用數據歸集清單（第一批）》，將清單中涉及的區級部門和各開發區相關部門產生的公共信用信息應歸盡歸。優化“信用濱海網站”“信用濱海APP”功能和信息公示水平。整合區級信用信息資源，豐富信用應用場景。

??（三）守住底線生命線，力爭穩定區域信用狀況監測評價排名。

??建立健全濱海新區組織推動工作機制，明確責任分工、制定工作要求、加強分析調度、事后通報考核。加強結果運用，對于作出突出貢獻的部門進行褒揚，對工作責任落實不及時、不到位的單位列出清單進行通報。

??（四）奮力構建新區特色的社會信用體系，以信用服務美麗濱城建設和助力優化營商環境。

??一是加強政府采購、招標投標、招商引資、政府和社會資本合作等領域政府誠信建設。二是重點加強生產流通、工程建設、金融稅務、招標投標、交通運輸、中介服務、醫藥衛生、教育科研等領域信用建設，加大對違法失信主體監管，依法依規實施市場和行業禁入措施。三是推進行業信用分級分類監管。鼓勵各部門結合實際需求和業務特點，明確行業信用監管責任體系，建立信用等級與監管措施掛鉤制度。四是按照全國失信懲戒措施基礎清單，加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作力度，建立失信被執行人名單等信息預警機制。五是全面推動“信易貸”“信易批”“信易租”等，使信用便民惠企。六是積極開展跨部門信用創新。落實《京津冀全國守信聯合激勵試點建設方案》，積極探索開展生態城居民“誠信體驗驛站”。