??自動履行正向激勵和信用修復兩項機制（以下簡稱兩項機制）是寧波法院系統創新的兩項重要機制。自動履行正向激勵機制是寧波市鎮海區人民法院于2019年8月份在全國率先創建的，具體是指法院生效裁判進入執行程序前，義務人自動履行裁判義務的，有關部門聯合給予誠信紅利的系統性的激勵機制。失信被執行人信用修復機制是寧波市江北區人民法院于2018年創建的，具體是指人民法院對進入執行階段后被納入信用修復名單的單位和個人，暫時屏蔽失信被執行人名單庫，取消限制高消費和限制出入境；限制政策性幫扶的，法院出具解除限制建議。被執行人申請用查封財產融資的，協助其充分發揮融資功能；申請使用查封財物的，充分使用活查封手段保障其正常的生產經營。這兩項機制均于2019年9月在寧波全市推廣。

??一、自動履行正向激勵機制的主要做法。

??一是出具“自動履行證明書”，發布“誠信履行名單”。為完成履行義務的當事人出具“自動履行證明書”，若同時滿足“在全國范圍內尚無被執行案件”，則納入“誠信履行名單”。名單庫實施動態管理，定時推送至“信用寧波”、普惠金融、“芝麻信用”等平臺和各商業銀行。二是建立守信聯合激勵機制，推出激勵措施清單。對“誠信履行名單庫”的主體，不僅為其開辟訴訟服務綠色通道、依法減免案件受理費、給予申請財產保全免予提供擔保或降低其保證金等待遇，還聯合政府部門、金融機構，推出貸款授信、金融幫扶、市場信用評級加分等十類激勵措施，逐步形成誠信履行聯合激勵機制。三是緊盯重點領域，拓展守信應用場景。推動建立金融機構的聯席會議，聯合市級有關單位、銀行業協會及40余家銀行發布“完善信用體系，優化金融生態，寧波銀行業助力正向激勵和信用修復機制” 的倡議，進一步拓展了守信激勵機制的應用場景。

??二、信用修復機制的具體做法。

??一是創新制度，彌補司法解釋空白。出臺《失信被執行人信用修復激勵辦法》，制定嚴格的條件和程序，在申請執行人不同意的情形下，法院有權決定先行屏蔽失信名單及取消限消令，有效彌補了法院在失信名單及限消令中的缺位，為對于陷入經營困難暫時失去履行能力前景良好的企業提供生機。二是嚴格標準，細化評分。法院受理申請后，嚴格依照《辦法》第六條規定的五項內容進行綜合審查。審查時采取100分評分制，其中，前四項為“必備要件項”，違反其中任何一項則對修復資格予以“一票否決”，該四項同時滿足時，被執行人得基本分60分。第五項為“賦分評查項”，可按照不同子條目分別進行信用賦分，總得分最高為40分，進而得出對被執行人信用狀況的綜合評分。此外，《辦法》還明確規定，對以虛假訴訟、虛假仲裁或以隱匿、轉移財產等方式規避執行、以暴力威脅等方式妨礙抗拒執行的被執行人，不得申請信用修復。三是規范適用，程序留痕。信用修復堅持合法合規、公平公正、程序正當的原則，由執行局組成合議庭，在三個工作日內作出是否同意修復信用的書面決定。合議庭認為不符合信用修復條件的，被執行人在6個月內不得再次申請。執行法官、合議庭等發表的意見及評分情況均需記錄在案，防止審查工作的隨意性。四是滾動評價，實時核查。對已經適用信用修復暫停失信懲戒的被執行人實行“滾動審核制”。在后續考核中發現其當前信用狀況、執行行為等不能滿足信用修復條件的，立即取消屏蔽，恢復懲戒，并可視情形延長失信發布期，從嚴給予拘留、罰款等執行懲戒。

??寧波法院兩項機制建設試點以來，受到了社會各界的廣泛關注。自動履行正向激勵機制被最高人民法院編入《人民法院司法改革案例選編（七）》《2020年人民法院工作要點》以及全國“兩會”工作報告；市轄江北法院“姚江一號工程”信用修復案例被新華社等多家媒體聯合評為2019年度“新華信用杯”全國百家信用案例。從案件執行層面，自動履行正向激勵機制推行后，鎮海法院2019年下半年自動履行案件數環比增加94.1%，自動履行金額是上半年的8.42倍，執行案件收案數環比下降13.6%。自2018年江北開展信用修復試點自今年6月，寧波全市法院完成信用修復案件456件。僅今年上半年，全市法院自動履行案件5059件，發放自動履行證明374份，納入誠信履行名單主體594個，銀行授信總額6344萬元，發放貸款總額7234.44萬元，涉及自然人35個，法人12個，為14家企業減免罰款或滯納金共13.6萬元。